新華社北京3月12日電
當局任務報告
——2025年3月5日在第十四屆全國國民代表年夜會第三次會議上
國務院總理 李強
3月5日，李強總理代表國務院在十四屆全國人年夜三次會議上作《當局任務報告》。新華社記者 劉彬 攝
列位代表：
現在，我代表國務院，向年夜會報告當局任務，請予審議，并請全國政協委員提出意見。
一、2024年任務回顧
過往一年，我國發展歷程很不服凡。黨的二十屆三中全會勝利召開，對進一個步驟周全深化改造、推進中國式現代化作出安排。我們盛大慶祝中華國民共和國成立75周年，極年夜激發了全國各族國民的愛國熱情和奮斗精力。一年來，面對內部壓力加年夜、內部困難增多的復雜嚴峻形勢，在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，全國各族國民砥礪奮進、攻堅克難，經濟運行總體平穩、穩中有進，全年經濟社會發展重要目標任務順利完成，高質量發展扎實推進，新質生產力穩步發展，我國經濟實力、科技實力、綜合國力持續增強，中國式現代化邁出新的堅實程序，加倍堅定了我們在新時代新征程周全建設社會主義現代化國家的決心和信念。
“穩”的態勢鞏固延續。重要表現在，經濟規模穩步擴年夜，國內生產總值達到134.9萬億元、增長5%，增速居世界重要經濟體前列，對全球經濟增長的貢獻率堅持在30%擺佈。就業、物價總體平穩，城鎮新增就業1256萬人、城鎮調查掉業率均勻為5.1%，居平易近消費價格上漲0.2%。國際出入基礎均衡，對外貿易規模創歷史新高，國際市場份額穩中有升，外匯儲備超過3.2萬億美元。平易近生保證扎實穩固，居平易近人均可安排支出實際增長5.1%，脫貧攻堅結果持續鞏固拓展，義務教導、基礎養老、基礎醫療、社會救助等保證力度加年夜。重點領域風險化解有序有用，社會年夜局堅持穩定。
“進”的程序堅實無力。重要表現在，產業升級有新進展，糧食產量初次躍上1.4萬億斤新臺階、畝產晉陞10.1斤；高技術制造業、裝備制造業增添值分別增長8.9%、7.7%，新動力汽車年產量衝破1300萬輛；信息傳輸軟件和信息技術服務業、租賃和商務服務業增添值分別增長10.9%、10.4%。創新才能有新晉陞，集成電路、人工智能、量子科技等領域獲得新結果；“嫦娥六號”實現人類初次月球後背采樣前往，“夢想”號年夜洋鉆探船建成進列；技術合同成交額增長11.2%。生態環境質量有新改良，地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）均勻濃度降落2.7%，優良天數比例上升至87.2%，地表水優良水質斷面比例進步到90.4%；單位國內生產總值能耗降幅超過3%；可再生動力新增裝機3.7億千瓦。改造開放有新衝破，扎實無力落實黨的二十屆二中、三中全會改造安排，機構改造周全完成，構建全國統一年夜市場、漸進式延遲法定退休年齡等嚴重改造舉措陸續發布；制造業領域外資準進限制辦法所有的撤消，共建“一帶一路”貿易投資一起配合不斷擴容升級。
回顧過往一年，成績來之不易。內部環境變化帶來的晦氣影響持續加深，國內長期積累的一些深層次結構性牴觸集中顯現，內需不振、預期偏弱等問題交織疊加，部分地區洪澇等天然災害頻發，堅持經濟社會平穩運行的難度加年夜。面對多重困難挑戰，我們加力實施存量政策，適時優化宏觀調控，積極有用應對。特別是堅決貫徹落實9月26日中心政治局會議果斷安排的一攬子增量政策，推動經濟明顯上升，社會信念有用提振，既促進了全年目標實現，也為本年發展奠基了傑出基礎。在這個過程中，我們深化了對經濟任務的規律性認識，進一個步驟認識到黨中心集中統一領導是做好經濟任務的最基礎保證，必須統籌好有用市場和有為當局、總供給和總需求、培養新動能和更換新的資料舊動能、做優增量和盤活存量、晉陞質量和做年夜總量的關系。實踐再次表白，在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，全國高低聚力攻堅，我國發展沒有闖不過的難關。
一年來，我們深刻學習貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟，堅定維護以習近平同道為焦點的黨中心權威和集中統一領導，把黨的領導貫穿當局任務各方面全過程，周全貫徹落實黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，依照黨中心決策安排，重要做了以下任務。
一是因時因勢加強和創新宏觀調控，推動經濟上升向好。往年一季度經濟開局傑出，但受國內外多方面原因影響，進進二季度以后重要指標連續走低，下行壓力加年夜。我們加強逆周期調節，聚焦凸起問題針對性施策，緊抓存量和增量政策落實，推動需求較快上升，生產增長加速，市場預期明顯改良，全年經濟運行呈現前高、中低、后揚態勢。無力實施財政貨幣政策，擴年夜收入規模，加強重點領域財力保證，兩次下調存款準備金率和政策利率，社會融資本錢進一個步驟下降。圍繞擴年夜有用需求，扎實推進“兩重”建設，加力支撐“兩新”任務，設備購置投資增長15.7%，家電類商品批發額增長12.3%。推動房地產市場止跌回穩，下調住房貸款利率和首付比例，居平易近存量房貸利錢年收入減少約1500億元，下降買賣環節稅費程度，扎實推進保交房任務。積極穩定資本市場，加速完美基礎性軌制，創設互換方便、回購增持再貸款等東西，市場活躍度上升。一次性增添6萬億元處所專項債務限額置換存量隱性債務。穩妥推進處所中小金融機構改造化險。
二是堅定不移周全深化改造擴年夜開放，增強發展內生動力。清算廢除妨礙全國統一市場的規定做法，制訂實施公正競爭審查條例，出臺規范處所招商引資的辦法。深化國有企業改造，持續優化國包養網價錢有經濟布局。提請全國人年夜常委會審議平易近營經濟促進法草案，改良平易近營經濟發展環境。積極拓展外貿新增長點，進出口結構不斷優化，外貿出口對經濟增長貢獻增年夜。周全實施跨境服務貿易負面清單。開展增值電信、生物技術、獨資醫院開放試點。加年夜單邊開放力度，對一切同中國建交的最不發達國家產品周全給予零關稅待遇。擴年夜單方面免簽國家范圍，過境免簽境內逗留時間延長至240小時，進境游玩持續升溫。高質量共建“一帶一路”成效顯著，一批嚴重工程、平易近生項目穩步實施。
三是鼎力推動創新驅動發展，促進產業結構優化升級。推進科技強國建設，周全啟動實施國家科技嚴重專項，加速完美嚴重科技基礎設施體系，加強拔尖創新人才培養。穩定工業經濟運行，推進制造業技術改革升級，制造業投資增長9.2%。新培養一批國家級先進制造業集群，商業航天、斗極應用、新型儲能等新興產業疾速發展。制訂修訂環保、平安等強制性國家標準。加速數字中國建設，數字經濟焦點產業增添值占國內生產總值比重達到10%擺佈。
四是統籌城鄉區域協調發展，優化經濟布局。出臺實施新型城鎮化戰略五年行動計劃，扎實推進城市更換新的資料，常住生齒城鎮化率進步到67%。堅持不懈夯實農業基礎，防災減災和綜合生產才能穩步進步，鄉村周全振興獲得新成效。出臺一批區域發展政策，實施一批區域嚴重項目，健全主體效能區軌制政策，區域融會發展獲得新進展。
五是積極發展社會事業，增進平易近生福祉。出臺促進高質量充足就業的政策辦法，強化對企業吸納就業的支撐，高校畢業生、脫貧生齒、農平易近工等重點群體就業堅持穩定。推進教導強國建設。進步義務教導階段家庭經濟困難學生生涯補助標準。國家獎助學金提標擴面、助學貸款提額降息，惠及學生3400多萬人次。鞏固“雙減”結果，持續優化基礎教導生態。推進醫療機構檢查檢驗結果互認，擴年夜基層慢性病、常見病用藥種類。扎實做好重點傳染病防治。擴年夜職工醫保個人賬戶共濟范圍。進步城鄉居平易近基礎養老金和退休人員基礎養老金。深化養老服務改造，制訂促進銀發經濟發展的政策。強化殘疾人權益保證。進步優撫補助標準。健全低保標準確定和調整機制，拓展救助對象范圍。向困難群眾發放一次性生涯補助，惠及1100多萬人。完美全國年節及紀念日放假辦法。繁榮發展文明事業和文明產業，文明和游玩市場持續活躍。扎實籌辦第九屆亞洲夏季運動會，勝利舉辦第十二屆全國少數平易近族傳統體育運動會，我國體育健兒在巴黎奧運會獲得境外參賽最好成績。
六是持續加強生態環境保護，晉陞綠色低碳發展程度。強化生態環境綜合管理，重要淨化物排放量繼續降落。深刻實施主要生態系統保護和修復嚴重工程，荒涼化、沙化地盤面積持續“雙縮減”。生物多樣性保護獲得積極成效，大批珍稀瀕危野生動植物種群穩步增長。推動重點行業節能降碳改革，推進新動力開發應用，非化石動力發電量占總發電量的比重接近40%。啟動全國溫室氣體自愿減排買賣市場。全國碳排放權買賣更趨活躍。
七是加強當局建設和管理創新，堅持社會和諧穩定。貫徹落實黨中心周全從嚴治黨戰略安排，嚴格落實中心八項規定精力，扎實開展黨紀學習教導，鼎力整治情勢主義、權要主義，切實為基層減負，深刻管理群眾身邊的不正之風，持續加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。深刻推進依法行政。提請全國人年夜常委會審議法令議案19件，制訂修訂行政法規28部。自覺依法接收監督。認真辦理人年夜代表建議和政協委員提案。加強行政執法監督，規范涉企行政檢查。發布兩批“高效辦成一件事”重點事項清單，推動線上線下服務才能整體晉陞。開展推動高質量發展綜合督查。創新和完美社會管理。加強牴觸糾紛排查化解，推進信訪任務法治化。強化應急治理和平安生產，開展燃氣、電動自行車等平安隱患全鏈條專項整治。有用防范應對洪澇、臺風、地動等天然災害。完美國家平安體系。嚴防極端案事務發生，依法嚴懲惡性犯法，全力保證國民群眾性命財產平安和社會穩定。
過往一年，中國特點年夜國交際開創新局勢。習近平主席等黨和國家領導人出訪多國，列席上海一起配合組織峰會、金磚國家領導人會晤、亞太經合組織領導人非正式會議、二十國集團領導人峰會、東亞一起配合領導人系列會議等嚴重多雙邊活動。勝利舉辦中非一起配合論壇北京峰會、戰爭共處五項原則發表70周年紀念年夜會、中阿一起配合論壇部長級會議等嚴重主場交際活動。推動構建人類命運配合體，鞏固拓展全球伙伴關系，堅持真正的多邊主義，在應對全球性挑戰息爭決國際地區熱點問題中發揮積極建設性感化。中國為促進世界戰爭與發展作出了主要貢獻。
過往一年獲得的成績，最基礎在于習近平總書記領航掌舵，在于習近平新時代中國特點社會主義思惟科學指引，是以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導的結果，是全黨全軍全國各族國民團結奮斗的結果。我代表國務院，向全國各族國民，向各平易近主黨派、大家平易近團體和各界人士，表現衷心感謝！向噴鼻港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海內僑胞，表現衷心感謝！向關心和支撐中國現代化建設的各國當局、國際組織和各國伴侶，表現衷心感謝！
在確定成績的同時，我們也甦醒看到面臨的問題和挑戰。從國際看，世界百年變局加快演進，內部環境更趨復雜嚴峻，能夠對我國貿易、科技等領域形成更年夜沖擊。世界經濟增長動能缺乏，單邊主義、保護主義加劇，多邊貿易體制受阻，關稅壁壘增多，沖擊全球產業鏈供應鏈穩定，對國際經濟循環形成阻礙。地緣政治緊張原因仍然較多，影響全球市場預期和投資信念，加劇國際市場波動風險。從國內看，經濟上升向好基礎還不穩固，有用需求缺乏，特別是消費不振。部門企業生產經營困難，賬款拖欠問題仍較凸起。群眾就業增收面臨壓力。平易近生領域存在短板。一些處所基層財政困難。社會牴觸化解和風險防范任務還需求加強。當局效能和依法行政才能有待晉陞。一些任務協調共同不夠，有的政策落地偏慢、後果不及預期。有的部門服務觀念不強、辦事效力不高。一些干部亂作為、不作為、不善為，一些領域和處所腐敗問題仍然多發。我們既要正視困難問題，更要堅定發展信念。我國具有顯著的軌制優勢，有超年夜規模市場、完備產業體系、豐窮人力人才資源等諸多優勢條件，有長遠規劃、科學調控、高低協同的有用管理機制，有需求升級、結構優化、動能轉換的廣闊增量空間，經濟長期向好的基礎趨勢沒有改變也不會改變，我國經濟航船必將乘風破浪、行穩致遠！
二、2025年經濟社會發展總體請求和政策取向
本年是“十四五”規劃收官之年。做好當局任務，要在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹落實黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，依照中心經濟任務會議安排，堅持穩中求進任務總基調，完全準確周全貫徹新發展理念，加速構建新發展格式，扎實推動高質量發展，進一個步驟周全深化改造，擴年夜高程度對外開放，建設現代化產業體系，更好統籌發展和平安，實施加倍積極有為的宏觀政策，擴年夜國內需求，推動科技創新和產業創新融會發展，穩住樓市股市，防范化解重點領域風險和內部沖擊，穩定預期、激發活氣，推動經濟持續上升向好，不斷進步國民生涯程度，堅持社會和諧穩定，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”傑出開局打牢基礎。
本年發展重要預期目標是：國內生產總值增長5%擺佈；城鎮調查掉業率5.5%擺佈，城鎮新增就業1200萬人以上；居平易近消費價格漲幅2%擺佈；居平易近支出增長和經濟增長同步；國際出入堅持基礎均衡；糧食產量1.4萬億斤擺佈；單位國內生產總值能耗下降3%擺佈，生態環境質量持續改良。
提出上述預期目標，綜合考慮了國內外形勢和各方面原因，兼顧了需求與能夠。經濟增長預期目標為5%擺佈，既是穩就業、防風險、惠平易近生的需求，也有經濟增長潛力和有利條件支撐，并與中長期發展目標相銜接，凸起迎難而上、奮發有為的鮮明導向。城鎮調查掉業率5.5%擺佈，體現了在就業總量和結構性牴觸加倍凸起佈景下，加年夜穩就業力度的請求。居平易近消費價格漲幅2%擺佈，目標在于通過各項政策和改造配合感化，改良供求關系，使價格總程度處在公道區間。實現這些目標很不不難，必須支出艱苦盡力。
我們將堅持穩中求進、以進促穩，守正創新、先立后破，系統集成、協同共同，充實完美政策東西箱，根據形勢變化動態調整政策，進步宏觀調控的前瞻性、針對性、有用性。重視目標引領，掌握政策取向，講求時機力度，強化系統思維，晉陞宏觀政策實施效能。
實施加倍積極的財政政策。統籌設定支出、債券等各類財政資金，確保財政政策持續用力、加倍給力。本年赤字率擬按4%擺佈設定、比上年進步1個百分點，赤字規模5.66萬億元、比上年增添1.6萬億元。普通公共預算收入規模29.7萬億元、比上年增添1.2萬億元。擬發行超長期特別國債1.3萬億元、比上年增添3000億元。擬發行特別國債5000億元，支撐國有年夜型商業銀行補充資本。擬設定處所當局專項債券4.4萬億元、比上年增添5000億元，重點用于投資建設、地盤收儲和收購存量商品房、消化處所當局拖欠企業賬款等。本年合計新增當局債務總規模11.86萬億元、比上年增添2.9萬億元，財政收入強度明顯加年夜。要加速各項資金下達撥付，盡快構成實際收入。持續優化收入結構，加倍重視惠平易近生、促消費、增后勁，切實進步資金應用效益。中心財政加年夜對處所普通性轉移付出力度，向困難地區和欠發達地區傾斜。嚴格落實分級保證責任，筑牢兜實基層“三保”底線。堅持當局過緊日子，推進財政科學治理，嚴肅財經紀律，嚴禁鋪張浪費，騰出更多資金用于發展所需、平易近生所盼。
實施適度寬松的貨幣政策。發揮好貨幣政策東西的總量和結構雙重效能，適時降準降息，堅持流動性富餘，使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總程度預期目標相婚配。優化和創新結構性貨幣政策東西，更鼎力度促進樓市股市安康發展，加年夜對科技創新、綠色發展、提振消費以及平易近營、小微企業等的支撐。進一個步驟疏浚貨幣政策傳導渠道，完美利率構成和傳導機制，落實無還本續貸政策，強化融資增信和風險分擔等支撐辦法。推動社會綜合融資本錢降落，晉陞金融服務可獲得性和方便度。堅持國民幣匯率在公道平衡程度上的基礎穩定。拓展中心銀行宏觀審慎與金融穩定效能，創新金融東西，維護金融市場穩定。
強化宏觀政策平易近生導向。堅持以國民為中間，經濟政策的著力點更多轉向惠平易近生、促消費，以消費提振暢通經濟循環，以消費升級引領產業升級，在保證和改良平易近生中打造新的經濟增長點。推動更多資金資源“投資于人”、服務于平易近生，支撐擴年夜就業、促進居平易近增收減負、加強消費激勵，構成經濟發展和平易近生改良的良性循環。
打好政策“組合拳”。加強財政、貨幣、就業、產業、區域、貿易、環保、監管等政策協同以及與改造開放舉措的協調共同，增強政策協力。健全和用好宏觀政策取向分歧性評估任務機制，把經濟政策和非經濟性政策統一納進分歧性評估，統籌政策制訂和執行全過程，晉陞政策目標、東西、時機、力度、節奏的婚配度。出臺實施政策要能早則早、寧早勿晚，與各種不確定性搶時間，看準了就一次性給足，進步政策實效。加強高低聯動、橫向協作，促進政策從“最後一公里”到“最后一公里”銜接暢通。重視傾聽市場聲音，協同推進政策實施和預期引導，塑造積極的社會預期。
完成好本年目標任務，必須深刻貫徹習近平經濟思惟，緊抓高質量發展這個重要任務，堅持以質取勝和發揮規模效應相統一，實現質的有用晉陞和量的公道增長。堅定實施擴年夜內需戰略，做年夜做強國內年夜循環，在擴年夜開放中拓展國際一起配合空間，實現國內國際雙循環在更高程度上彼此促進、良性互動。持續深化供給側結構性改造，著力破解消費供給的結構性牴觸，加倍重視以高質量供給引領需求、創造需求。堅持以進一個步驟周全深化改造調動各方面積極性，激發全社會創新創造活氣。
三、2025年當局任務任務
本年經濟社會發展任務非常沉重。我們要凸起重點、掌握關鍵，著重抓好以下幾個方面任務。
（一）鼎力提振消費、進步投資效益，全方位擴年夜國內需求。促進消費和投資更好結合，加速補上內需特別是消費短板，使內需成為拉動經濟增長的主動力和穩定錨。
實施提振消費專項行動。制訂晉陞消費才能、增添優質供給、改良消費環境專項辦法，釋放多樣化、差異化消費潛力，推動消費提質升級。多渠道促進居平易近增收，推動中低支出群體增收減負，完美勞動者工資正常增長機制。設定超長期特別國債3000億元支撐消費品以舊換新。從放寬準進、減少限制、優化監管等方面進手，擴年夜安康、養老、助殘、托幼、家政等多元化服務供給。創新和豐富消費場景，加速數字、綠色、智能等新型消費發展。落實和優化休假軌制，釋放文明、游玩、體育等消費潛力。完美免稅店政策，推動擴年夜進境消費。深化國際消費中間城市建設，健全縣域商業體系。完美全口徑消費統計軌制。強化消費者權益保護，營造平安安心消費環境。
積極擴年夜有用投資。緊扣國家發展戰略和平易近生需求，發揮好各類當局投資東西感化，加強財政與金融共同，強化項目儲備和要素保證，加速實施一批重點項目，推動“十四五”規劃嚴重工程順利收官。切實選準選好項目，管好用好資金，保證在建項目資金需求，堅決避免低效無效投資。本年中心預算內投資擬設定7350億元。用好超長期特別國債，強化超長期貸款等配套融資，加強自上而下組織協調，更鼎力度支撐“兩重”建設。優化處所當局專項債券治理機制，實施好投向領域負面清單治理、下放項目審核權限等辦法。簡化投資審批流程，樹立健全跨部門跨區域嚴重項目協調推進機制。加年夜服務業投資力度。支撐和鼓勵平易近間投資發展，規范實施當局和社會資本一起配合新機制，引導更多平易近間資本參與嚴重基礎設施、社會平易近生等領域建設，讓平易近間資本有更年夜發展空間。
（二）隨機應變發展新質生產力，加速建設現代化產業體系。推動科技創新和產業創新融會發展，鼎力推進新型工業化，做年夜做強先進制造業，積極發展現代服務業，促進新動能積厚成勢、傳統動能煥新升級。
培養壯年夜新興產業、未來產業。深刻推進戰略性新興產業融會集群發展。開展新技術新產品新場景年夜規模應用示范行動，推動商業航天、高空經濟、深海科技等新興產業平安安康發展。樹立未來產業投進增長機制，培養生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產業。深化先進制造業和現代服務業融會發展試點，加速發展服務型制造。加強產業統籌布局和產能監測預警，促進產業有序發展和良性競爭。加速國家高新區創新發展。梯度培養創新型企業，促進專精特新中小企業發展壯年夜，支撐獨角獸企業、瞪羚企業發展，讓更多企業在新領域新賽道跑出加快度。
推動傳統產業改革晉陞。加速制造業重點產業鏈高質量發展，強化產業基礎再造和嚴重技術裝備攻關。進一個步驟擴范圍、降門檻，深刻實施制造業嚴重技術改革升級和年夜規模設備更換新的資料工程。加速制造業數字化轉型，培養一批既懂行業又懂數字化的服務商，加年夜對中小企業數字化轉型的支撐。開展標準晉陞引領傳統產業優化升級行動。深刻推進制造業“增品種、提品質、創brand”任務，加強周全質量治理，打造名品精品、經典產業。
激發數字經濟創新活氣。持續推進“人工智能+”行動，將數字技術與制造優勢、市場優勢更好結合起來，支撐年夜模子廣泛應用，鼎力發展智能網聯新動力汽車、人包養網排名工智妙手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。擴年夜5G規模化應用，加速工業互聯網創新發展，優化全國算力資源布局，打造具有國際競爭力的數字產業集群。加速完美數據基礎軌制，深化數據資源開發應用，促進和規范數據跨境流動。促進平臺經濟規范安康發展，更好發揮其在促創新、擴消費、穩就業等方面的積極感化。
（三）深刻實施科教興國戰略，晉陞國家創新體系整體效能。堅持創新引領發展，一體推進教導發展、科技創新、人才培養，筑牢中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。
加速建設高質量教導體系。制訂實施教導強國建設三年行動計劃。周全實施新時代樹德樹人工程，推進年夜中小學思政課一體化改造創新。深刻實施基礎教導擴優提質工程，健全與生齒變化相適應的資源統籌調配機制。加強義務教導學校標準化建設，推動義務教導優質平衡發展，擴年夜高中階段教導學位供給，晉陞縣域高中質量，慢慢奉行免費學前教導。辦好特別教導、繼續教導、專門教導，引導規范平易近辦教導發展。推進職普融通、產教融會，增強職業教導適應性。分類推進高校改造，扎實推進優質本科擴容，加速“雙一流”建設，完美學科設置調整機制和人才培養形式。積極開展學校體育活動，普及心思安康教導，關愛師生身心安康。弘揚教導家精力，建設高素質專業化教師隊伍，加強師德師風建設和教師待遇保證。要緊緊圍繞國家需乞降群眾關切推進教導改造發展，加速從教導年夜國向教導強國邁進。
推進高程度科技自立自強。充足發揮新型舉國體制優勢，強化關鍵焦點技術攻關和前沿性、顛覆性技術研發，加速組織實施和超前布局嚴重科技項目。優化國家戰略科技氣力布局，推進科研院所改造，摸索國家實驗室新型科研組織形式，增強國際和區域科技創新中間輻射帶動才能。推動科技收入向基礎研討傾斜，完美競爭性支撐和穩定支撐相結合的投進機制，進步基礎研討組織化水平。發揮科技領軍企業龍頭感化，加強企業主導的產學研深度融會，從軌制上保證企業參與國家科技創新決策、承擔嚴重科技項目。完美中心財政科技經費分派和治理應用機制。健全科技結果轉化支撐政策和市場服務，推進職務科技結果賦權和資產單列治理改造，晉陞科技結果轉化效能。加強知識產權保護和運用。加速概念驗證、中試驗證和行業個性技術平臺建設。健全創投基金差異化監管束度，強化政策性金融支撐，加速發展創業投資、壯年夜耐煩資本。擴年夜科技開放一起配合。加強科學普及任務，晉陞國民科學素質。弘揚科學家精力，推動構成鼓勵摸索、寬容掉敗的創新環境。
周全進步人才隊伍質量。發揮人才窪地和人才平臺的輻射感化，加速建設國家戰略人才氣力，加強拔尖創新人才、重點領域急需緊缺人才和高技巧人才培養。鼎力支撐、年夜膽應用青年科技人才。弘揚工匠精力，建設一流產業技術工人隊伍。完美海內引進人才支撐保證機制，優化外籍人才服務。深化人才治理和應用軌制改造，賦予用人單位更年夜自立權，推動產學研人才聯合培養和交通。促進人才區域公道布局，加強東中西部人才協作，鼓勵優秀人才在中西部地區立功立業。深化人才分類評價改造和科教界“帽子”管理，樹立以創新才能、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，鼓勵各類人才潛心鉆研、厚積薄發。
（四）推動標志性改造舉措加速落地，更好發揮經濟體制改造牽引感化。扎實推進重點領域改造，著力廢除制約發展的體制機制障礙，創造加倍公正、更有活氣的市場環境。
有用激發各類經營主體活氣。堅持和落實“兩個絕不動搖”。高質量完成國有企業改造深化晉陞行動，實施國有經濟布局優化和結構調整指引，加速樹立國有企業實行戰略任務評價軌制。扎扎實實落實促進平易近營經濟發展的法令法規和政策辦法，切實依法保護平易近營企業和平易近營企業家符合法規權益，鼓勵有條件的平易近營企業樹立完美中國特點現代企業軌制。加力推進清算拖欠企業賬款任務，強化源頭管理和掉信懲戒，落實解決拖欠企業賬款問題長效機制。深化政企常態化溝通交通，切實幫助企業解決實際困難和問題。多措并舉精準支撐個體工商戶發展。開展規范涉企執法專項行動，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，堅決避免違規異地執法和趨利性執法。當局要寓治理于服務之中，用服務的熱心增強企業的信念。
縱深推進全國統一年夜市場建設。加速樹立健全基礎軌制規則，廢除處所保護和市場朋分，買通市場準進加入、要素設置裝備擺設等方面制約經濟循環的卡點堵點，綜合整治“內卷式”競爭。實施全國統一年夜市場建設指引，修訂出臺新版市場準進負面清單，優化新業態新領域市場準進環境。制訂重點領域公正競爭合規指引，改造完美招標投標體制機制。出臺健全社會信譽體系的政策，構建統一的信譽修復軌制。完美企業簡易加入軌制，慢慢推廣經營主體活動發生地統計。加速建設統一開放的路況運輸市場，實施下降全社會物流本錢專項行動。
深化財稅金融體制改造。開展中心部門零基預算改造試點，支撐處所深化零基預算改造，在收入標準、績效評價等關鍵軌制上積極創新。加速推進部門品目消費稅征收環節后移并下劃處所，增添處所自立財力。規范稅收優惠政策。積極摸索樹立激勵機制，促進處所在高質量發展中培養財源。嚴控財政供養人員規模。完美科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融標準體系和基礎軌制。深化資本市場投融資綜合改造，鼎力推動中長期資金進市，加強戰略性氣力儲備和穩市機制建設。改造優化股票發行上市和并購重組軌制。加速多層次債券市場發展。
（五）擴年夜高程度對外開放，積極穩外貿穩外資。無論內部環境若何變化，始終堅持對外開放不動搖，穩步擴年夜軌制型開放，有序擴年夜自立開放和單邊開放，以開放促改造促發展。
穩定對外貿易發展。加年夜穩外貿政策力度，支撐企業穩訂單拓市場。優化融資、結算、外匯等金融服務，擴年夜出口信譽保險承保規模和覆蓋面，強化企業境外參展辦展支撐。促進跨境電商發展，完美跨境寄遞物流體系，加強海內倉建設。拓展境外經貿一起配合區效能，發展中間品貿易，開拓多元化市場。支撐內外貿一體化發展，加速解決標準認證、市場渠道等方面問題。推動服務貿易創新發展，晉陞傳統優勢服務競爭力，鼓勵服務出口，擴年夜優質服務進口。培養綠色貿易、數字貿易等新增長點，支撐有條件的處所發展新型離岸貿易，積極發展邊境貿易。高質量辦好進博會、廣交會、服貿會、數貿會、消博會等嚴重展會。推進聰明海關建設與一起配合，晉陞通關方便化程度。
鼎力鼓勵外商投資。推進服包養平臺推舉務業擴年夜開放綜合試點示范，推動互聯網、文明等領域有序開放，擴年夜電信、醫療、教導等領域開放試點。鼓勵外國投資者擴年夜再投資，支撐參與產業鏈高低游配套協作。切實保證外資企業在要素獲取、資質許可、標準制訂、當局采購等方面的國平易近待遇。加強外資企業服務保證，加速標志性項目落地，持續打造“投資中國”brand。推動自貿試驗區提質增效和擴年夜改造任務授權，加緊推進海南不受拘束貿易港焦點政策落地，完美經開區開放發展政策，促進綜合保稅區轉型升級。持續營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，讓外資企業更好發展。
推動高質量共建“一帶一路”走深走實。統籌推進嚴重標志性工程和“小而美”平易近生項目建設，構成一指示范性一起配合結果。保證中歐班列穩定暢通運行，加速西部陸海新通道建設。引導對外投資安康平安有序發展，強化法令、金融、物流等海內綜合服務，優化產業鏈供應鏈國際一起配合布局。
深化多雙邊和區域經濟一起配合。持續擴年夜面向全球的高標準不受拘束貿易區網絡，推動簽署中國－東盟自貿區3.0版升級協定，積極推動參加《數字經濟伙伴關系協定》和《周全與進步跨承平洋伙伴關系協定》進程。堅定維護以世界貿易組織為焦點的多邊貿易體制，擴年夜同各國好處的匯合點，促進配合發展。
（六）有用防范化解重點領域風險，緊緊守住不發生系統性風險底線。更好統籌發展和平安，堅持在發展中慢慢化解風險，盡力實現高質量發展和高程度平安的良性互動。
持續用力推動房地產市場止跌回穩。因城施策調減限制性辦法，加力實施城中村和危舊房改革，充足釋放剛性和改良性住房需求潛力。優化城市空間結構和地盤應用方法，公道把持新增房地產用地供應。盤活存量用地和商辦用房，推進收購存量商品房，在收購主體、價格和用處方面給予城市當局更年夜自立權。拓寬保證性住房再貸款應用范圍。發揮房地產融資協調機制感化，繼續做好保交房任務，有用防范房企債務違約風險。有序搭建相關基礎性軌制，加速構建房地產發展新形式。適應國民群眾高品質棲身需求，完美標準規范，推動建設平安、舒適、綠色、聰明的“好屋子”。
穩妥化解處所當局債務風險。堅持在發展中化債、在化債中發展，完美和落實一攬子化債計劃，優化考察和管控辦法，動態調整債務高風險地區名單，支撐打開新的投資空間。依照科學分類、精準置換的原則，做好處所當局隱性債務置換任務。完美當局債務治理軌制，堅決遏制違規舉債沖動。加速剝離處所融資平臺當局融資效能，推動市場化轉型和債務風險化解。
積極防范金融領域風險。依照市場化、法治化原則，一體推進處所中小金融機構風險處置和轉型發展，綜合采取補充資本金、兼并重組、市場加入等方法分類化解風險。完美中小金融機構效能定位和管理機制，推動實現差異化、內涵式發展。健全金融監管體系，加強跨部門一起配合，強化央地監管協同，堅持對不符合法令金融活動的高壓嚴打態勢。充實存款保險基金、金融穩定保證基金等化險資源。完美應對內部風險沖擊預案，有用維護金融平安穩定。
（七）著力抓好“三農”任務，深刻推進鄉村周全振興。堅持農業農村優先發展，學習運用“千萬工程”經驗，完美強農惠農富農支撐軌制，千方百計推動農業增效益、農村增活氣、農平易近增支出。
持續增強糧食等主要農產品穩產保供才能。穩定糧食播種面積，主攻單產和品質晉陞。鞏固年夜豆擴種結果，開發發掘油料擴產潛力。推動棉糖膠等穩產提質。攙扶畜牧業、漁業穩定發展，支撐發展現代設施農業，全方位開發食品資源。嚴守耕地紅線，嚴格占補均衡治理。高質量推進高標準農田建設、管護、應用，加強農田水利設施和現代化灌區建設，推進退步耕地管理和撂荒地復墾。深刻實施種業振興行動。加速先進適用農機裝備研發應用和農業科技結果年夜面積推廣。綜合施策推動糧食等主要農產品價格堅持在公道程度。啟動中心統籌下的糧食產銷區省際橫向好處補償，加年夜對產糧年夜縣支撐，保護種糧農平易近和糧食主產區積極性。各地區都要扛穩保證國家糧食平安責任，配合把飯碗端得更牢。
絕不松懈鞏固拓展脫貧攻堅結果。進步監測幫扶效能，持續鞏固晉陞“三保證”和飲水平安結果，確保不發生規模性返貧致貧。加強易地搬遷后續攙扶，分類推進幫扶產業提質增效，加年夜就業幫扶力度，擴年夜以工代賑規模。深化東西部協作、定點幫扶、消費幫扶。健全脫貧攻堅國家投進構成資產的長效治理機制。統籌樹立農村避免返貧致貧機制和低支出生齒、欠發達地區分層分類幫扶軌制，開展鞏固拓展脫貧攻堅結果同鄉村振興有用銜接總體評估，完美過渡期后幫扶政策體系。
扎實推進農村改造發展。鞏固和完美農村基礎經營軌制，有序推進第二輪地盤承包到期后再延長30年試點，擴年夜整省試點范圍。完美承包地經營權流轉價格構成機制，進步農業社會化服務質效。支撐發展新型農村集體經濟。創新鄉村振興投融資機制。壯年夜鄉村人才隊伍。深化集體林權、農墾、供銷社、農業水價等改造。隨機應變推動興業、強縣、富平易近一體發展，做好“土特產”文章，發展林下經濟，促進鄉村特點產業延鏈增效、聯農帶農，拓寬農平易近增收渠道。加強文明鄉風建設，豐富農平易近文明生涯，推進農村移風易俗。持續改良農村基礎設施、公共服務和人居環境，建設宜居宜業和美鄉村。
（八）推進新型城鎮化和區域協調發展，進一個步驟優化發展空間格式。完美實施區域協調發展戰略機制，堅持以人為本進步城鎮化質量程度，構建優勢互補的區域經濟布局和國土空間體系。
深刻實施新型城鎮化戰略行動。科學有序推進農業轉移生齒市平易近化，周全推進常住地供給基礎公共服務包養網 花圃，強化隨遷後代義務教導保證，推動將合適條件的農業轉移生齒納進住房保證體系，暢通參加社會保險渠道。加速補齊縣城基礎設施和公共服務短板，鼎力發展縣域經濟，進步城鄉規劃、建設、管理融會程度。發展現代化都會圈、優化空間格式，晉陞超年夜特年夜城市現代化管理程度，促進年夜中小城市和小城鎮協調發展。持續推進城市更換新的資料和城鎮老舊小區改革，統籌城市低功效地再開發，加速健全城市防洪排澇體系，加強燃氣、給排水、熱力、地下管廊等建設和協同治理。發展數字化、智能化基礎設施，完美無障礙適老化配套設施，晉陞社區綜合服務效能，打造宜居、韌性、聰明城市。
加年夜區域戰略實施力度。發揮區域協調發展戰略、區域嚴重戰略、主體效能區戰略的疊加效應，積極培養新的增長極。深刻實施西部年夜開發、東北周全振興、中部地區加速突起、東部地區加速推進現代化等戰略。晉陞京津冀、長三角、粵港澳年夜灣區等經濟發展優勢區域的創新才能和輻射帶動感化。深刻推動長江經濟帶建設、黃河道域生態保護和高質量發展。支撐經濟年夜省挑年夜梁，在要素保證、科技創新、改造開放先行先試等方面制訂支撐政策。鼓勵其他地區隨機應變、各展所長。高標準高質量推進雄安新區建設。推動成渝地區雙城經濟圈建設走深走實。深化東、中、西、東北地區產業協作，推動產業有序梯度轉移。支撐反動老區、平易近族地區加速發展，加強邊疆地區建設，推進興邊富平易近、穩邊固邊。積極摸索資源型地區轉型發展新路徑。鼎力發展陸地經濟，建設全國陸地經濟發展現范區。
（九）協同推進降碳減污擴綠增長，加速經濟社會發展周全綠色轉型。進一個步驟深化生態文明體制改造，統籌產業結構調整、淨化管理、生態保護、應對氣候變化，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。
加強淨化防治和生態建設。持續深刻推進藍天、碧水、凈土保衛戰。制訂固體廢物綜合管理行動計劃，加強新淨化物協同管理和環境風險管控。深刻實施生態環境分區管控，統籌推進山川林田湖草沙一體化保護和系統管理，周全推進以國家公園為主體的天然保護地體系建設，推動“三北”工程標志性戰役獲得主要結果。實施生物多樣性保護嚴重工程，堅定推進長江十年禁漁。健全生態保護補償和生態產品價值實現機制。積極推進漂亮中國先行區建設，不斷滿足國民群眾對傑出生態環境新等待。
加速發展綠色低碳經濟。完美支撐綠色低碳發展的政策和標準體系，營造綠色低碳產業安康發展生態。深刻實施綠色低碳先進技術示范工程，培養綠色建筑、綠色動力、綠色路況等新增長點。完美資源總量治理和周全節約軌制，加強重點用能用水單位節能節水治理，無力有用管控高耗能項目。加強廢棄物循環應用，鼎力推廣再生資料應用，促進循環經濟發展。健全綠色消費激勵機制，推動構成綠色低碳的生產方法和生涯方法。
積極穩妥推進碳達峰碳中和。扎實開展國家碳達峰第二批試點，樹立一批零碳園區、零碳工廠。加速構建碳排放雙把持度體系，擴年夜全國碳排放權買賣市場行業覆蓋范圍。開展碳排放統計核算，樹立產品碳足跡治理體系、碳標識認證軌制，積極應對綠色貿易壁壘。加速建設“沙戈荒”新動力基地，發展海上風電，統籌當場消納和外送通道建設。開展煤電低碳化改革試點示范。規劃應對氣候變化一攬子嚴重工程，積極參與和引領全球環境與氣候管理。
（十）加年夜保證和改良平易近生力度，晉陞社會管理效能。加強普惠性、基礎性、兜底性平易近生建設，穩步進步公共服務和社會保證程度，促進社會和諧穩定，不斷增強國民群眾獲得感幸福感平安感。
更鼎力度穩定和擴年夜就業。就業是平易近生之本。要完美就業優先政策，加年夜各類資金資源統籌支撐力度，促進充足就業、進步就業質量。實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支撐計劃，用足用好穩崗返還、稅費減免、就業補貼等政策。支撐勞動密集型產業吸納和穩定就業，統籌好新技術應用和崗位轉換，創造新的就業機會。優化就業創業服務，拓寬高校畢業生等青年就業創業渠道，做好服役軍人安頓和就業服務，促進脫貧生齒、農平易近工就業，強化年夜齡、殘疾、較長時間掉業等就業困難群體幫扶。加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保證，推進擴年夜職業傷害保證試點。切實保證勞動者工資發放，清算整治欠薪，堅決糾正各類就業歧視。開展年夜規模職業技巧晉陞培訓行動，增添制造業、服務業緊缺技巧人才供給。加速構建技巧導向的薪酬分派軌制，進步技巧人才待遇程度，讓多勞者多得、技高者多得、創新者多得。
強化基礎醫療衛生服務。實施安康優先發展戰略，促進醫療、醫保、醫藥協同發展和管理。深化以公益性為導向的公立醫院改造，推進編制動態調整，樹立以醫療服務為主導的收費機制，完美薪酬軌制，優化績效考察。改良病房和診療條件，以患者為中間持續改良醫療服務。促進優質醫療資源擴容下沉和區域平衡布局，實施醫療衛生強基工程。加強護理、兒科、病理、全科、老年醫學專業隊伍建設，完美精力衛生服務體系。優化藥品和耗材集采政策，強化質量評估和監管，讓國民群眾用藥更安心。健全藥品價格構成機制，制訂創新藥目錄，支撐創新藥和醫療器械發展。完美中醫藥傳承創新發展機制，推動中醫藥事業和產業高質量發展。加強疾病預防把持體系建設，統籌做好重點傳染病防控。居平易近醫保和基礎公共衛生服務經費人均財政補助標準分別再進步30元和5元。穩步推動基礎醫療保險省級統籌，健全基礎醫療保險籌資和待遇調整機制，深化醫保付出方法改造，促進分級診療。周全樹立藥品耗材追溯機制，嚴格醫保基金監管，讓每一分錢都用于增進國民安康福祉。
完美社會保證和服務政策。城鄉居平易近基礎養老金最低標準再進步20元，適當進步退休人員基礎養老金。加速發展第三支柱養老保險，實施好個人養老金軌制。積極應對生齒老齡化，完美發展養老事業和養老產業政策機制，鼎力發展銀發經濟。加速發展聰明養老。推進社區支撐的居家養老，強化掉能老年人照護，加年夜對老年助餐服務、康復輔助用具購置和租賃支撐力度，擴年夜普惠養老服務，推動農村養老服務發展。加速樹立長期護理保險軌制。制訂促進生養政策，發放育兒補貼，鼎力發展托幼一體服務，增添普惠托育服務供給。穩妥實施漸進式延遲法定退休年齡改造。做好軍人軍屬、服役軍人和其他優撫對象優待撫恤任務。加強窘境兒童、流動兒童和留守兒童關愛服務。做好重度殘疾人托養照護服務，晉陞殘疾預防和康復服務程度。加強低支出生齒動態監測和常態化救助幫扶，完美分層分類社會救助體系，保證困難群眾基礎生涯。
加強精力文明建設。完美培養和踐行社會主義焦點價值觀軌制機制，推進群眾性精力文明創建和國民品德建設。發展哲學社會科學、新聞出書、廣播影視、文學藝術和檔案等事業，加強智庫建設。深化全平易近閱讀活動。加強和改進未成年人思惟品德建設。健全網絡生態管理長效機制，發展積極安康的網絡文明，推動新時代網絡強國建設。完美公共文明服務體系，推動優質文明資源直達基層。健全文明產業體系和市場體系，加速發展新型文明業態，鼎力發展游玩業。推進文明遺產系統性保護，晉陞文物、非物質文明遺產保護應用和考古研討程度。擴年夜國際人文交通一起配合，周全晉陞國際傳播效能。改造完美競技體育治理體制和運行機制。辦好第十五屆全國運動會和第十二屆世界運動會。積極發展冰雪運動和冰雪經濟。推進群眾身邊的運動場地設施建設，廣泛開展全平易近健身活動。加強青少年科學健身普及和安康干預，讓年輕一代在運動中強意志、健身心。
維護國家平安和社會穩定。周全貫徹總體國家平安觀，完美維護國家平安體制機制，推進國家平安體系和才能現代化。落實維護社會穩定責任制，加強公共平安管理，強化基層應急基礎和氣力。深刻實施平安生產治標攻堅三年行動，做好重點行業領域平安生產風險排查整治，堅決遏制重特年夜變亂發生。嚴格食物藥品監管，抓好校園學生餐、平臺外賣平安監管。加強氣象服務。做好洪澇、干旱、臺風、叢林草原火災、地質災害、地動等天然災害防范應對。做好西躲定日縣地動災后恢復重建，進步重點地區衡宇、基礎設施抗震才能。健全城鄉基層管理體系，加強鄉鎮街道服務治理氣力，進步市域社會管理才能。周全深化事業單位改造。引導支撐社會組織、人性救助、志愿服務、公益慈悲等安康發展。發揮好行業協會商會行業自律感化。保證婦女、兒童、老年人、殘疾人符合法規權益。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推進基層綜治中間規范化建設，持續推進信訪任務法治化，進一個步驟加強社會牴觸和風險隱患排查，把牴觸糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。晉陞公共法令服務平衡性和可及性。健全社會心思服務體系和危機干預機制，培養自負自負、感性溫和、積極向上的社會心態。建設更高程度的安然中國，完美社會治安整體防控體系，依法嚴厲打擊黑惡勢力、電信網絡詐騙等違法犯法活動，保證國民群眾安居樂業、社會安寧有序。
本年將開展“十五五”規劃編制任務。要深刻剖析“十五五”時期新的階段性特征，科學確定發展目標，謀劃好嚴重戰略任務、嚴重政策舉措、嚴重工程項目，更好發揮規劃對經濟社會發展的引領指導感化。
應對新挑戰、完成新任務，對當局任務提出新的更高請求。各級當局及其任務人員要深入領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自負”、做到“兩個維護”，自覺在思惟上政治下行動上同以習近平同道為焦點的黨中心堅持高度分歧。堅決扛起周全從嚴治黨政治責任，深刻貫徹中心八項規定精力，堅定不移推進當局黨風廉政建設和反腐敗斗爭。周全晉陞當局履職才能，確保黨中心決策安排不折不扣落實到位。
加強法治當局建設。嚴格按照憲法法令履職盡責，推進當局機構、職能、權限、法式、責任法定化。自覺接收同級人年夜及其常委會的監督，自覺接收國民政協的平易近主監督，自覺接收社會和輿論監督。加強審計監督。堅持科學、平易近主、依法決策，加強當局立法審查，強化嚴重決策、規范性文件符合法規性審查。深化政務公開。推進嚴格規范公平文明執法，落實行政裁量權基準軌制，健全維護群眾好處的軌制機制。支撐工會、共青團、婦聯等群團組織更好發揮感化。當局任務人員要恪盡職守、廉潔奉公，厲行法治、依法辦事，確保黨和國民賦予的權力始終用來為國民謀幸福。
晉陞行政效能和程度。堅持求真務實，從實際出發解決問題。善于把黨中心決策安排與本身實際結合起來，謀劃牽引性、撬動性強的任務抓手和載體，進步創造性貫徹落實才能。加速數字當局建設，健全“高效辦成一件事”重點事項清單治理和常態化推進機制，完美覆蓋全國的一體化在線政務服務平臺。強化正向激勵，完美考察評價體系，持續整治情勢主義為基層減負，切實把面向基層的多頭重復、指標細碎、方法繁瑣的督查檢覆按核減下來，讓廣年夜干部把更多時間和精神用到干實事上。各級當局任務人員要堅持干字當頭、腳踏實地，創造更多經得起歷史和國民檢驗的發展業績。
我們要以鑄牢中華平易近族配合體意識為主線，推進中華平易近族配合體建設，堅持和完美平易近族區域自治軌制，不斷推進平易近族團結進步事業，加速平易近族地區現代化建設程序。堅持黨的宗教任務基礎方針，系統推進我國宗教中國化，加強宗教事務管理法治化。完美僑務任務機制，維護海內僑胞和歸僑僑眷符合法規權益，匯聚海內外中華兒女共創輝煌的強鼎力量。
過往一年，國防和軍隊建設獲得新的主要進展。新的一年，我們要深刻貫徹習近平強軍思惟，貫徹新時代軍事戰略方針，堅持黨對國民軍隊的絕對領導，周全深刻貫徹軍委主席負責制，持續深化政治整訓，全力打好實現建軍一百年奮斗目標攻堅戰。深刻推進練兵備戰，加速發展新質戰斗力，構建中國特點現代軍事理論體系，堅定捍衛國家主權、平安、發展好處。抓好軍隊建設“十四五”規劃收官，加緊實施國防發展嚴重工程，加速推進網絡信息體系建設。協力推進跨軍地改造，優化國防科技工業體系和布局，健全一體化國家戰略體系和才能建設任務機制。加強國防教導、國防動員和后備氣力建設。各級當局要鼎力支撐國防和軍隊建設，完美雙擁任務機制，鞏固和發展堅如磐石的軍政軍平易近團結。
我們要周全準確、堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，維護憲法和基礎法確定的特別行政區憲制次序，落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則。支撐噴鼻港、澳門發展經濟、改良平易近生，深化國際來往一起配合，更好融進國家發展年夜局，堅持噴鼻港、澳門長期繁榮穩定。
我們要堅持貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，堅持一個中國原則和“九二共識”，堅決反對“臺獨”決裂和內部勢力干預，推動兩岸關系戰爭發展。完美促進兩岸經濟文明交通一起配合軌制和政策，深化兩岸融會發展，增進兩岸同胞福祉，堅定不移推進祖國統一年夜業，攜手共創平易近族復興偉業。
我們要堅持獨立自立的戰爭交際政策，堅持走戰爭發展途徑，堅定奉行互利共贏的開放戰略，反對霸權主義和強權政治，反對一切情勢的單邊主義、保護主義，維護國際公正正義。中國愿同國際社會一道，倡導同等有序的世界多極化、普惠包涵的經濟全球化，推動落實全球發展倡議、全球平安倡議、全球文明倡議，積極參與全球管理體系改造和建設，推動構建人類命運配合體，共創世界戰爭發展的美妙未來。
列位代表！信念凝集氣力，實干譜寫華章。我們要加倍緊密地團結在以習近平同道為焦點的黨中心周圍，高舉中國特點社會主義偉年夜旗幟，以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，迎難而上、銳意進取，盡力完玉成年經濟社會發展目標任務，確保“十四五”規劃圓滿收官，為以中國式現代化周全推進強國建設、平易近族復興偉業不懈奮斗！
