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中國網/中國發展門戶網訊 《關于新時代進一步加強科學技術普及工作的意見》明確指出，科學技術普及（以下簡稱“科普”）是國家和社會普及科技知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法的活動，是實現創新發展的重要基礎性工作。科學能否發揮出其應有的價值和作用，不僅取決于科學本身價值的大小，更取決于科學能否進行傳播，以及進行傳播的深度和廣度。因此，科學需要進行傳播，才能讓公眾理解科學，進而保持科學理性，提升科學素質。

科普工作歷來受到我國黨和政府的重視，特別是自黨的十小樹屋八大以來，習近平總書記對科普工作多次作出重要批示和指示，創新性地將科普放到了與科技創新同等重要的位置，“科技創新、科學普及是實現創新發展的兩翼，要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置”。這一重要指示精神是新發展階段科普和科學素質建設高質量發展的根本遵循。黨的二十大報告明確提出“加強國家科普能力建設”。作為國家科普能力建設重要組成部分，以院士為代表的科學家群體是科學知識的發現者、科學方法的傳承者、科學思想的實踐者、科學理性和科學精神的傳承者和弘揚者。通過支持和參與科普工作，科學家群體能夠在最大程度上確保所傳播內容的科學性和準確性，推進科普工作的高質量發展。雖然科普已經不再是少數“明星科學家”的保留戰場，科普工作也不能單由科普作家來擔當，但是科普工作離不開科學家，尤其是“明星科學家”的參與，否則就會成為“無源之水”和“無本之木”。本文從科學家參與科普的價值入手，結合科學家參與科普的現狀與形式，以及科學家參與科普的現實問題，探索科學家群體開展科普的現狀與路徑，并就新時代如何更好地發揮科學家群體的作用提出建議。

科學家科普的意義和價值

從歷史上來看，科普的歷史與科學發展的歷史一樣悠久，在科學建制化和科學家職業化之前，科學愛好者就已經開始了向公眾傳播科學的工作，并涌現出了一大批“明星科學家”，他們激勵新思維，驅動科學爭議，強化公眾的理解，動員社會參與，并塑造政策。而科學家，尤其是院士在某種意義上作為當代的“明星科學家”，他們對科普活動的參與和支持更加具有現實價值和意義。

科學家科普是科技工作者承擔責任感和使命感的體現

《關于新時代進一步加強科學技術普及工作的意見》和《全民科學素質行動規劃綱要（2021—2035年）》分別強調了，“廣大科技工作者要增強科普責任感和使命感”和“強化科技工作者的社會責任”。歐陽自遠院士和郎景和院士分別指出，科學家要承擔科普的責任。從“元科普”的角度來說，科學家對于相應領域發展的前沿和知識的來龍去脈都應進行清晰的闡釋，對未來的發展方向給出合理的展望，以及敘述科研過程中的獨特感悟。這是科學家科普不可或缺的重要內容，更是科技工作者們擔當責任感和使命感的一種體現。

科學家科普是深入落實“兩翼理論”的體現

雖然“科技創新、科學普及是實現創新發展的兩翼，要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置”已經成為新時代開展科普工作的根本遵循，但是，科學家群體對科普工作重要性的認識還不到位，貫徹落實“科學普及與科技創新同等重要”的制度安排也還沒有形成，“重創新，輕科普”的局面還有待進一步改善。“人才是創新的根基，是創新的核心要素。”全部科技史都證明，誰擁有了一流創新人才、擁有了一流科學家，誰就能在科技創新中占據優勢。科學技術從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民幸福安康。因此必須樹立“抓科普就是抓創新，抓創新必須抓科普”的理念，做到科技創新與科普同步推進，“發揮科技創新對科普工作的引領作用”“發揮科普對科技成果轉化的促進作用”，而科學家群體參與科普工作能更好地深入落實這一根本遵循。

科學家科普是發揮示范引領價值的體現

科普正在從“知識補課”轉向“價值引領”，在信息化時代，科普不能僅僅停留在傳播知識的初級階段。如今人們非常需要快速的科學思維能力，只有（掌握了）科學方法才能有效處理日常出現的新問題，而科學家科普則是以“硬科普”培養科學理性。同時，科學家科普的示范引領價值還體現在通過以身作則，深入一線開展科普工作，動員和帶動其他科研人員參與科普。

科學家科普是“活化”科學精神與科學家精神的體現

科學精神應該是科研人員在從事科學研究的過程中所探索、積累和傳承下來的，“科學成就離不開精神支撐。科學家精神是科技工作者在長期科學實踐中積累的寶貴精神財富”。教科書上簡單的定義并不能傳達科學精神和科學家精神的要義與核心，最佳的方式是通過展示求得這些成果的過程，以及在此過程中科研人員所展現出來的行為。因而科學家科普有助于更好地將固化在這一群體身上的科學精神和科學家精神“活化”，成風化人，進而“激發青少年好奇心、想象力、探求欲，培育具備科學家潛質、愿意獻身科學研究事業的青少年群體”。

科學家科普是進一步推動科技資源科普化的體現

《全民科學素質行動規劃綱要（2021—2035年）》把“科技資源科普化工程”作為“十四五”時期五項重點工程之首。科技資源的內涵極其豐富，而科學家通過參與和支持科普能夠將科研與科普實現有機結合，把科技智力資源轉化為科普資源，進而促進公眾對科學的理解，將科學思維方式融入自身的日常生活中，最終提升科學素養。

科學家科普是扭轉“薩根效應”的體現

傳統上，科普工作得不到科學家的重視，有些人輕視，甚至對科普工作不屑一顧，還對其他科學家的科普工作指指點點。這在某種程度上會打擊科學家參與科普的熱情和積極性，“薩根效應”可能會引發科學家的擔憂，并被內化為消極的個人規范，進而阻礙科學家參與科學傳播。國內有科學家也曾無奈地表示，科普只能“偷著搞”，甚至科普也被認為是“小兒科”，做不好科研的人才去做科普。以院士為代表的科學家參與科普工作可以打破“薩根效應”，扭轉“做不好科研的人才去做科普”的刻板印象，實現科研、科普的“雙豐收”和“兩手都要硬”。

我國科學家開展科普的現狀與形式

“科普承擔著傳播科學文化知識、科學精神和科學家故事的任務，做科普是科學家的一種責任。”《關于新時代進一步加強科學技術普及工作的意見》也明確要求，廣大科技工作者要增強科普的責任感和使命感。同時，隨著科普相關政策的陸續出臺、社交媒體的蓬勃發展和公眾獲取信息途徑的更迭，科學家參與科普的形式也變得愈發多元和豐富。

科學家參與科普的政策環境日益向好

政策環境是科學家參與科普的重要支撐條件，進入新時代以來，一系列科普政策的出臺和落地為科學家參與科普營造了良好的政策環境，包括：習近平總書記就科普工作作出的一系列重要指示批示，近年來頒布的《全民科學素質行動規劃綱要（2021—2035年）》《關于新時代進一步加強科學技術普及工作的意見》，以及國家自然科學基金委員會發布的《國家自然科學基金委員會關于新時代加強科學普及工作的意見》等。2023年4月，《中華人民共和國科學技術普及法（修改草案）》公開征求意見公告顯示，新修訂的《中華人民共和國科學技術普及法》將新增并單獨設立科普人員一章，提出要“鼓勵建立符合科普特點的職稱評定、績效考核等評價制度，為科普人員提供有效激勵。”從現實來看，科普工作者也亟須解決職業發展路徑的問題，有關政策的出臺也為他們提供了職業發展的保障，自2019年5月起，北京、湖南、安徽等10多個省級行政區先后開展了圖書、文物與博物館、研究等系列的科學傳播專業職稱評審，為科普工作者解決了實際問題。再以健康科普從業個人空間者為例，據不完全統計，北京、天津、上海等21個省級行政區都出臺了衛生專業技術人員職稱制度改革的相關實施方案，作為業績成果代表作的科普作品被納入評審的范疇。中國科學技術協會于2023年啟動了在京中央單位自然科學研究系列科普專業職稱評審工作，這些都為專門從事科普工作的科學家開辟了職業發展的路徑。

科研人員參與科普的技術條件日益豐富

傳統上，科學家參與科普往往要借助廣播、電視、報紙、圖書等傳統形式或者開展線下的面對面科普講座，但是隨著社交媒體的日益繁榮和各種自媒體的不斷涌現，再加上元宇宙、人工智能等新興技術的廣泛使用，科學家開展科普的技術手段日益多樣，形式日益豐富，科普也能利用這些技術不斷拓展傳播的邊界，進而擴大效果和影響。正如英尼斯在《帝國與傳播》中所表述的那樣，“一種新媒介的長處，將導致一種新文明的誕生”。科研人員依托各種新興的技術條件，極大地豐富和拓展了傳播的內容。例如，美麗科學團隊借助前沿科學可視化技術打造的具有國際視野的“美麗科學”科學可視化技術平臺；2016年，央視綜合頻道周末黃金時段推出的《加油！向未來》首次把科學實驗搬上電視熒屏，充分利用了當前的技術條件，為觀眾呈現出了“硬核”的科普節目，而這也是技術條件成熟為科學家參與科普帶來的效果。此外，科學家還利用成熟的技術平臺開展線上、線下或者2種形式相結合的科普講座，如“格致論道”、《科學公開課》、“星空講壇”等活動。同時，組織方也可將講座內容進行剪輯等二次加工，在網絡平臺上廣泛傳播和擴散，讓科學惠及更多的受眾。

科學“大小樹屋咖”日益走入短視頻平臺，科學成為公眾追捧的對象

根據第52次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截至2023年6月，我國已經有10.79億網民，互聯網普及率達76.4%，網絡視頻、短視頻用戶規模分別達到10.44億人和10.26億人，以短視頻為代表的社交媒體也成為公眾獲取科技信息的重要渠道。抖音、快手、嗶哩嗶哩（B站）等泛知識類平臺的數據均顯示，大量的科學家活躍在社交媒體，尤其是短視頻平臺上，使得科學成為公眾追捧的對象。① 抖音。《2022抖音知識年度報告》顯示，2022年有45位院士、4位諾貝爾獎得主在抖音分享科學理論和研究成果，抖音上認證的教授接近400位，同時抖音上共有3.5萬名認證醫生，累計創作了443萬篇科普內容。② 快手。《2023快手泛知識報告——知識的實用與浪漫》報告顯示，2022年，快手泛知識創作者數量達126萬，快手提供超過3 600萬場知識類直播，粉絲數超過10 000的泛知識創作者視頻發布量為1.1億個，泛知識內容觀看時長達2.1萬億分鐘。③ 嗶哩嗶哩。嗶哩嗶哩數據顯示，截至2023年8月，汪品先等7位院士開通了嗶哩嗶哩賬號，共發布視頻418個，總獲贊達745萬，總播放7 500余萬次。

科學家參與科普的積極性不斷提升

科學家群體積極參與各種科普講座和科普活動，“科學與中國”組織的院士專家巡講活動已經進行了20年，已舉辦報告會2 000余場，未來每年將有1 000多位兩院院士參與1 000場以上的科普活動。此外，一批兩院院士、國家杰出青年科學基金項目獲得者等優秀的科學家加入科普圖書創作之中，擔綱科普圖書的作者和編者，大大提高了科普作品的水平。以2022年發布的各類書單為例，第十八屆文津圖書獎科普類（共6種）中有3種是由科學家參與編創的原創科普圖書；2022年度“中國好書”科普生活類（共5種）均為科學家參與編創的原創科普圖書；“2022年度十大科普作品”（圖書共4種）有2種是科學家撰寫的原創科普圖書。“科學與中國”也已經出版了“科學與未來”院士科普圖書（3種）與“科學走近公眾”院士科普圖書（2種）。此外，在“四個面向”等重點領域也活躍著一批從事科普創作的科學家。例如，由18位院士主筆創作的“院士解鎖中國科技”叢書涉及醫藥衛生、信息等眾多領域，展現了院士群體參與科普創作的積極性。

我國科學家開展科普過程中存在的問題

從科學家職業角色演變的視角來看，科學家對科普工作的參與經歷了“合—分—合”的發展過程。隨著科學日益地融入生活的各個方面，社會呼吁科學家能夠向公眾解釋科學，科學共同體也呼吁和要求他們的成員參與到面向公眾的科普活動之中，很多科學家也意識到了科普能夠反哺科研。在這樣的大背景之下，越來越多的科學家開始從“幕后”走到“臺前”，站到了“聚光燈下”，并且在一定程度上推動了科普的高質量供給，進而助力全民科學素質的普遍提升。然而，科學家開展和參與科普仍然存在一些亟須解決的現實問題。

部分科學家存在著“知行反差”

曾有調查顯示，幾乎所有的受訪科學家都認為科普是科學家的責任，但是在具體的科普實踐中，科學家群體卻表現出一定程度的知行反差。這種反差是在認識上會表示科普工作很重要、需要加強，但是在行動上卻畏縮不前，甚至不會采取真正的行動。這可能受到科學家參與科普的自我效能、反應效能，以及時間等變量的影響，也在一定程度上折射出科學家在科普工作上面臨的問題，尤其是“四不”（不愿、不屑、不敢、不擅長）窘境中的不愿與不屑。

參與和支持科普的科學家數量上還有待提升

科學技術部統計數據顯示，2022年全國科普專、兼職人員數量為199.67萬人，雖然該數據并未明確表明科學家所占的比重，但是客觀地說，其數量肯定不足，2022年我國的科研人員總數就已經超過了600萬人。伯納姆認為，科學敗給迷信的原因就在于科學家把舞臺讓給了別人，自己卻離開了科普的陣地，這就是“科學人”的退位。同時，科學家的缺席也給偽科學和謠言的傳播擴散留下了“生態位”，進而小樹屋損害了科普以及科學本身。抖音平臺在2022年面向科普內容創作者群體的主創人員開展了問卷調查，結果顯示科研人員是缺位的。

科學家的科普能力有待提升

作為一個國家向公眾提供科普產品和服務的綜合實力，科普能力主要包括科普創作、科技傳播渠道、科學教育體系、科普工作社會組織網絡、科普人才隊伍以及政府科普工作宏觀管理等方面，科學家也需要提高自身的科普能力。科普不僅需要科學家有扎實的科學儲備，更需要科學家掌握必要的傳播技巧，科研做得好未必就能做好科普。一直以來，科學家接受的是如何做好科研的培訓，而非如何做好科普的培訓，因而科普是“一個需要學習的新技巧”。在科普上頗有建樹的科學家，如愛因斯坦、盧瑟福、拉格朗日等都曾經對如何做好科普進行過深刻的論述。錢學森曾經表示，“做好科普工作并不是簡單的事情，而把專業化的問題向外行人講清楚，對于科技人員來說也并不容易”。科學家的科普能力取決于“科的能力”與“普的能力”中最弱的那項，而且科學家做科普容易陷入“有科沒普”的極端，對于受眾來說，某些科學家的科普不容易理解，在很大程度上也歸因于科學家的科普能力不足。

鼓勵科學家參與科普的相關政策急需落地

在促進科學家參與科普的過程中，需要做到政策與機制的“雙管齊下”。當前，關于科學家參與科普的政策環境相對完善，但是某些科學家個體所在單位并沒有配套政策，或者相關政策并沒有完全落地實施。現實中，就曾有科研人員表示，他們所在的機構或者部門并沒有將科普納入績效和職稱評價的參考指標之中，這在一定程度上打擊了他們從事科普的積極性。

做好我國科學家科普的建議

科普是全社會的共同責任，科技工作者應該“發揮自身優勢和專長，積極參與和支持科普事業，自覺承擔科普責任。”做好科普宣傳工作是每一個科技工作者分內的事，科學工作者獲得成果時，就有責任向人民做報告。黨的十八大以來，我國科普事業蓬勃發展，公民科學素質快速提高，2022年我國公民具備科學素質的比例達到12.93%。而隨著信息化水平的不斷提高，網絡已經成為公眾獲取科技信息的重要渠道，信息時代既為科普工作提供便捷和迅速的通道，也對科普工作提出了新的挑戰和難題。以“成見在前、事實在后；情緒在前、客觀在后；話語在前、真相在后；態度在前、認知在后”為特征的后真相時代更加迫切需要科學家群體參與和支持科普工作，通過各種公眾喜聞樂見的形式傳播高質量的科學內容，推動科普工作從傳播科學是什么向講述科學為什么轉變、從有效向負責任轉變、從知識補課向價值引領轉變。

提升對科普重要性的認識

科普工作的重要性毋庸贅言，很多科學家也在大眾媒體上發表過一些論述，探討科普工作的重要價值和意義。從參與科普工作的角度來說，不論某個科學家是否真正地參與了科普工作，都有必要對科普工作的重要性形成共識，進而在科研工作的過程中納入“科普思維”，避免將科普視為科研“副產品”的狀況。同時，科學家要擺脫看待科普的“第三者視角”或“上帝視角”，而是要從科普能夠給科研帶來何種益處的視角看待科普這件事情。做到科研與科普“同謀劃，同部署，同推進”，只有將科普作為科學家的內生動力，科學家才有可能充分利用各種渠道針對熱點話題及時傳遞科學界理性的聲音，推動科普在傳播科學知識的基礎上向闡釋科學“為什么”的方向轉變，以及向價值引領轉變，擠壓偽科學傳播和擴散占據的空間和“生態位”，助力公眾養成良好的科學認知和科學意識，掌握區分事實和觀點的能力與對獲取到的信息進行辨別的能力，推動科學素質的穩步提升。

增加科普從業者的數量，提升科普人員的能力

與我國巨大的人口規模相比，科普人員數量遠遠不足，能力有待提升。科普工作不能僅僅依靠科學家來做，也不是某些科學家“單打獨斗”就可以實現的，科普需要形成“集團軍”，需要打造科學家科普團隊。“三三制”是一種科普團隊模式，即面向三類主體組建復合型創作團隊，梳理創作流程，形成三步走流水線模式。由科學家擔任首席科普專家，籌劃建立院士、專家科普工作室，打造老中青結合的科普團隊，推動科普全面融入經濟、政治、文化、社會、生態文明建設，豐富專家資源，匯聚科技人才，擴大科普隊伍，助推大科普格局的形成。有研究顯示，科學家科普會表現出很強的劃界意識，在強調自己權威性的同時，讓其科普內容也難以與受眾互動。這也恰恰表明，打造各負其責的科普團隊才能在科學性與通俗性之間實現平衡，與受眾進行良好的互動。同時，科研做得好并不等于一定能做好科普，因為科普是一門需要學習的“新的技能”，有必要針對科學家群體開展必要的培訓，開發科普培訓體系和課程，提升科普從業者的科普能力，改善科普效果。

進一步推動科普相關政策的落實，筑牢科學家參與科普的制度保障

對于科學家參與科普，我國有著相對完善的科普政策體系，但仍需推動政策落地實施。在科普作為國家創新體系重要組成部分的大背景下，要從科技創新的角度來看待科普的重要價值和意義，需要推動相關政策的落地實施，充分發揮政策優勢，釋放政策紅利，將政策要求轉化為科研人員做科普的內在動力。然而在現實情況下，仍有科學家和科研人員開展科普不能獲得所在單位或部門認可的情況，因而有必要結合國家有關部門出臺的科普政策制定適合本單位或本部門的細則，為科學家積極參與科普提供完善的政策保障和組織保障，解除科學家參與科普的后顧之憂。例如，2023年9月15日，國家自然科學基金委員會發布的《國家自然科學基金委員會關于新時代加強科學普及工作的意見》就提出采用大必須、小鼓勵的“分類實施科普引導政策”，資助強度較大的項目“應當圍繞項目實施開展科普工作”，而資助強度較小的項目類型要“鼓勵科研人員在做好科研工作的同時積極開展科普工作，將科普成果列入項目成果中”。這在一定程度上貫徹了科普與科技創新同等重要的制度安排，也有利于推進“抓科普就是抓創新，抓創新必須抓科普”。

全方位加強高質量共享空間的全媒體科普內容供給，將硬科技轉化為硬科普

當前，科普渠道越發多元，媒介平臺化和平臺媒介化的趨勢更加明顯，科普也需要緊跟時代步伐，利用受眾喜聞樂見的傳播形式和渠道，提供高質量的科普內容。通過打造高端科普產品，可以將硬科技轉化為硬科普，滿足受眾的不同需求。同時，自媒體也為致力于參與科普工作的科學家群體提供了平臺和相應的渠道，一些有著良好“網感”的科學家利用社交媒體和線上平臺開展科普工作受到了用戶的廣泛歡迎，取得了較好的社會效果，因而科學家群體可以考慮通過自媒體平臺開展科普工作，將“元科普”內容傳遞給廣大公眾，激發公眾的科學熱情，形成良好的科普氛圍。科普的高質量供給，需要科學家群體的積極參與，樹立“大科普”理念，構建政府、社會、市場等協同推進的社會化科普發展格局，助力國家科普能力建設，提高全民科學素質，助力人類命運共同體的建設。

（作者：王大鵬、黃榮麗、陳玲，中國科普研究所； 《中國科學院院刊》供稿）

個人空間

大同鄉阿克托尕蘭干村村民跳起贊美愛情與家鄉的舞蹈《古麗巴爾格》（1月7日攝）。

新疆塔什庫爾干塔吉克自治縣（簡稱“塔縣”）地處帕米爾高原東麓，縣域內山高谷深，村莊分散，大同鄉距離縣城約200公里。在鞏固脫貧攻堅成果、扎實推進鄉村振興的進程中，大同鄉發揮村民能歌善舞交流的特長，組建多支文藝小隊，助力鄉村旅游的同時，豐富村民訪談精神文化生活，激小樹屋發村民建設家園的內生動力。

大同鄉各村文藝小隊均由村民組成，節目取材自山村的日常生產生活，全部由村民自編自導自演，以講述身邊事、贊美新生活為主題，文藝活動一般在元旦、春節、“杏花節”、中秋節、國慶瑜伽教室節等期間開展。近年來，包含傳統歌舞、現代音樂、互動小品、趣味運動等多種形式的“群眾村晚”，已成當地鄉村文化建設品牌的重要內會議室出租容。

冬閑瑜伽教室時節，一場別開生面的“群眾村晚”再次登場，塔縣大同鄉的男女老少載歌載舞，喜迎新春。

新華社記者 胡虎虎 攝

  

中國網/中國發展門戶網訊    以科技創新引領現代化產業體系建設，必定請求營造傑出創新政策生態，從而以科技創新催生新發展動能，加快現代化產業體系建設進程。

以科技創新引領現代化產業體系建設亟須生態化的政策支撐

科技創新的系統屬性請求科教、經濟、社會政策構成協力

創新是一個可推動經濟實現高質量發展的系統性活動。從熊彼特所提出的5類“新組合”到《牛津創老手冊》所闡述的創新的系統屬性，都展現了創新作為復雜經濟活動的要素多樣、參與者多元及過程多變等系統性特征。這是創新的本質屬性。

國家戰略關注點從“創新”到“科技創新”的轉移，實質上是強調了科學技術在國家創新發展中的主要感化。隨著科學技術氣力的不斷注進，由科技結果推動的原始性創新日益增多，并慢慢構成了常態化的創新形式。這種創新形式強無力地推動著產品創新、工藝創新和組織創新，使這些創新活動獲得了日新月異的進展。具體來說：產品創新讓產品效能越來越強年夜；工藝創新使生產設備越來越緊密復雜，生產流程越來越長且不再受地輿條件限制；組織創新則推動生產及治理組織不斷壯年夜，并實現了全球化布局。在此過程中，科技元素的融進非但沒有改變創新活動的系統屬性，反而進一個步驟強化了這一屬性。科學研討和技術研發的融進使得創新鏈條的肇端端延長至產出科技結果的研發活動，含納進更多的要素、參與者與互動關系，也促使經濟、科技、教導、社會保證及政治間的協同加倍緊密。

鑒于科技創新自己所具有的系統屬性，在鼎力推進現代化產業體系建設的過程中，為了更好地發揮科技創新的引領感化，具備系統屬性的生態化的政策支撐必不成少。一方面，現代化產業體系變革必定伴隨一個觸及一切者、企業經營方法、支出分派等多方面的軌制變革；另一方面，經濟政策、科技政策、教導政策、社會保證政策等任何單一領域的政策都只能在特定環節或偏一層面影響科技創新。只要將各領域的政策協調分歧，如似一個生態系統內各要素環環相扣緊密互動一樣構成協力，才幹保證科技創新的穩步發展，從而真正發揮其對現代化產業體系建設的引領感化。

科技創新推動產業變革請求創新政策具備自適應性

諸次科技反動引發的工業反動中，不僅產業體系發生了嚴重變革，軌制基礎與政策體系也隨之被重塑。先發國家的發展經驗表白，新科技所催生出的新產業在歷經一系列沖突與調整之后最終很能夠構成新的主導產業，進而顛覆原有的產業結構，塑造新的產業體系。這一過程能夠在平穩的社會佈景中進行，也能夠會引發必定水平的動蕩，但終究需求也必定使得已有的軌制基礎與政策體系進行相應調整甚至變革。

回顧歷史，歷次工業反動中都可觀察到社會軌制與政策對產業體系變革的自適應性特征。以紡紗機、蒸汽機為代表的新技術所推動的第一次工業反動，促使產業體系的投進要素由勞動力轉向資本，主導產業由依附地盤的農業轉向以輕紡工業為代表的工業。在此期間，機械技術的開發與應用推動了紡織業從分包制向工廠制的轉變，并逐漸影響其他工業部門。這一變革催生了技術工人承包制與股份制，這些軌制后來演變為多層委托代表關系，進而促進了科學與工業之間新型關系的構成。同時，機械技術的發展也將專利軌制推向主流，為現代英國社會生產關系奠基了基礎。此外，上述變革還引發了制造業階層對《谷物法》的反對、對不受拘束貿易的訴求及對關稅和消費稅等問題的關注，從而促使當局認可并支撐相關政策的適應性變革，以滿足工業創新發展的需求。

Van Zanden認為，英國工業反動后，其他國家（地區）的工業反動都或多或少地遭到先行者的影響。這樣，其產業變革的政策自適應過程中就存在必定的當局學習行為，但依然表現出鮮明的政策自適應性特征。例如，第二次工業反動時期，德國的鋼鐵、化工、汽車等產業發展促使工業界開始廣泛采用“工業實驗室”（研發機構）這一將科學與技術結合起來的新型研討形式，催生了晚期國際產業分工網絡，進而產生了德國支撐工業研發、老練產業等創新政策。再如，第三次工業反動時期，american的信息技術晉陞了知識密集型產業在國平易近經濟中的比重，產業體系結構呈明顯的“軟化”趨勢，在不受拘束市場思惟與國家主義并存條件下，american當局構成了加強基礎研討、組織嚴重科技工程、鼓勵風險投資等創新政策。

現代產業體系的動態演進請求創新政策與其緊密互動

科技反動與軌制及政策體系的變革往往相伴相生，彼此制約又彼此推動。從各國工業發展史與軌制變遷史來看，適時的軌制更替和政策調整都推進了工業化，特別是在勝利實現了追趕的后發國家可以觀察到，前瞻性的軌制設定與及時的政策調整對發揮科技創新推動產業變革的進程呈現明顯的加快感化。

以japan(日本)為例，明治維新后工部省承擔設立引進技術和技術教導機構，實行發展工業技術和促進工業生產繁榮的獎勵政策等職能，在經營工廠方面從官營模范工廠軌制，發展出“不受拘束聽任主義”的開放政策，最終構成“平易近營官助”政策；同時，japan(日本)明治當局提出優先發展戰略性工業的方針，調派大量人員出國學習，聘請外國工程師和教師，發布不受拘束職業相關法令，在短時間內將一部門下級軍人培養為產業反動的技術骨干，年夜幅加快了產業變革的進程。而在二戰后，japan(日本)通產省采取技術政策、產業政策推動半導體、機床等產業創新趕超，構成官產學研緊密一起配合的創新網絡——這被Freeman總結為能夠較好地適應信息技術的新范式的勝利的國家創新體系。而國家創新體系實質上是一個強調了組織與軌制設定對創新的感化的剖析框架。

japan(日本)的勝利趕超產生了廣泛的影響，不僅后發國家紛紛效仿，發達國家也采取學習的姿態——在本身認為落后或將要落后的產業內制訂前瞻性政策加快產業創新升級以獲取國際競爭力。

當前科技創新政策中亟待完美的問題

黨的十八年夜以來，我國將科技創新擺在國家發展全局的焦點地位，科技創新政策內容日益豐富、政策東西日益多元，科技創新政策體系已初步樹立。可是隨著我國科技創新疾速升級，科技創新的集成性、原創性、前沿性、顛覆性與系統復雜度不斷晉陞，對政策的需求已由“點”“線”向“面”及“生態”升級，特別是在新一輪科技反動和產業變革深度融會發展的推動下，這一需求變得加倍緊迫且主要。當前，要發揮科技創新引領現代化產業體系建設的感化，亟須在科技創新的協異性、攻關性和主體性等方面供給生態化、體系化的創新政策支撐。

創新政策的橫縱向協異性問題

隨著我國戰略性新興產業發展加快、未來產業初露眉目和傳統產業轉型升級不斷深化，科技創新的跨學科、跨部門、跨地區、長周期特征日益強化，單一部門的“點—線”政策已不克不及滿足當前現代化產業體系建設的請求，多部門的“周全”政策協調至關主要。此中，既有同級部門之間的橫向協調，也有高低級部門之間的縱向協調。

科技創新治理決策機構和統籌協調機制不完美。在現行科技創新治理體制機制中，職能部門之間條塊朋分，聯動性缺乏，部門科技創新政策與其他經濟政策之間銜接不暢通，導致國家層面缺少無力的政策統籌協調，政策制訂和創新資源設置裝備擺設呈現“破裂化”特點。央地貫徹執行科技創新政策時缺少協調溝通。在現有的科技治理體制下，中心與處所責任疊交重復，處所當局熱衷采取“跟隨戰略”，沒有體現處所特點，導致科技資源安排重復，投進產出率較低。科技創新政策的監督反饋軌制尚不完美，2種政策協同問題缺少有用的反饋糾正機制設計。在當前體制下，央地間、部門間、區域間一些關鍵性改造、嚴重政策的制訂與實施缺少政策協異性監督和評價反饋軌制設定，存在的問題難以及時發現和糾正，影響了政策的有用性和針對性。

產業創新攻關組織的機制性問題

隨著我國科技創新才能不斷進步，產業技術程度日益迫近國際前沿程度，產業創新升級方法已由以技術引進為主向自立創新為主轉變，可是今朝支撐關鍵焦點技術研發攻關的政策卻難以滿足產業變革中科技研發供給的需求，制約了科技創新引領產業變革的程序。

現有的產業創新發展規劃、科技計劃的制訂與實施缺少靈活性，無法滿足“讓前線的人來指揮炮火”的產業技術研發攻關政策需求。一方面關鍵焦點技術攻關需求的提出是隨機的，相關產業創新發展規劃、科技計劃制訂方法難以及時吸納；另一方面對于既定規劃及計劃在實施中發生產業技術演進突變或發現新技術路線等情況，難以及時、高效做出回應，耽擱技術研發進展，甚至導致技術研制出來即“無用”的現象。攻關計劃參與方遴選與動態調整機制不完美。當前對攻關參與方遴選標準不夠明確，現有的動態調整機制感化無限，導致所選的參與者并非是最優的研發團隊，且一旦確認參與方后難以再調整，下降了攻關效力。攻關項目組織對創新資源調配才能無限，牽頭方權責不婚配。對于嚴重攻關項目，牽頭方有保證研討進展及實現預定目標之責，卻無力調配所需的各方資源，轉向尋求上級當局支撐則費時費力，并且紛歧定保證達到預期後果，缺少協調調配的手腕與方法。

創新企業的主體性問題

自2006年《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》提出建設以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系以來，創新型企業、科技領軍企業不斷涌現，企業創新主體位置慢慢確立并強化，在國家創新體系建設中發揮越來越主要的感化。但在國家科技體制機制改造中，創新企業的主體性問題仍未獲得充足的解決。

企業在國家科技創新決策中參與度缺乏，缺少話語權。在國家科技發展戰略的技術預見、領域布局及科技計劃決策中，企業雖有參與卻感化較小，即便在項目評審中，企業技術人員仍難以進進專家組行使決策權。企業技術研發需求缺少開放有用的向上反應渠道，難以在國家產業技術創新戰略任務中體現。面向產業發展的國家科技創新戰略應充足吸納并反應企業的技術研發需求，但現行體制機制令大批創新企業缺少渠道向上反應技術研發需求，導致產業技術創新戰略任務常與企業實際技術研發需求脫節。平易近營科技創新企業位置缺少同等化待遇。從數量龐年夜的科技型中小企業到科技領軍企業，平易近營科技創新企業都是我國科技創新的一支主要氣力，但相對于國有企業、外資企業等，平易近營科技創新企業在國家科技創新決策、科技計劃等方面缺少“存在感”，位置待遇存在差異性。

產學研一起配合創新的激勵性問題

科技創新的系統性和復雜性表白單一企業無論是從資源設置裝備擺設還是才能供給上，越來越難以獨立完成創新任務。面對新一輪科技反動與產業變革，勝利的科技創新活動更需求科技創新參與者之間的互動與一起配合，尤其是企業、年夜學和科研院所之間的一起配合。盡管我國自改造開放以來就開始重視產學研一起配合，特別是黨的十八年夜以來更是凸起強調產學研深度融會創新，但在產學研一起配合創新的實踐中仍存在企業收獲感缺乏、年夜學與科研院所參與動力缺乏等激勵性問題。

在產學研聯合承擔國家科技計劃中，企業存在被動參與、難以發揮創新主導感化等問題。一方臉孔前仍存在“拉郎配”和“包辦”等現象，一些企業被動地參加當地的產學研一起配合或技術創新聯盟；另一方面企業將產學研一起配合視為實行社會責任、處理當局關系、樹立傑出抽像的需求，而對從一起配合中受害并不抱太年夜盼望。年夜學和科研院所缺少相婚配的產學研一起配合激勵機制，現行考察機制令科研人員參與動力缺乏。一方面年夜學與科研院所以科研結果為導向，實際上“四唯”現象并沒有獲得有用遏制，沖擊產學研一起配合熱情；另一方面隨著當局增添對年夜學與科研院所的研發經費支撐，企業在它們研發經費結構中的比例已開始降落，已呈現出必定的“擠出”效應。

創新資源設置裝備擺設的市場性問題

黨的二十年夜報告中進一個步驟強調指出，要“充足發揮市場在資源設置裝備擺設中的決定性感化，更好發揮當局感化”。但是，市場在科技創新資源設置裝備擺設中的決定性感化仍有待加強。

市場設置裝備擺設科技創新資源的決定性感化受限。當前，科技創新政策的支撐形式由當局主導向市場驅動過渡，政策支撐手腕由直接參與轉變為間接輔助，但實際上當局腳色不僅并未減弱，其在科技資源設置裝備擺設上的治理范疇反而明顯擴展，從而減弱了市場在科技創新資源設置裝備擺設中的決定性感化。科技創新產品市場準進法式復雜。當局對新設備、新產品、新技術及新工藝等的市場準進法式復雜且周期漫長，限制了市場選擇的動態性和創新才能的競爭性。部門行業市場的科技創新資源設置裝備擺設效力較低。平易近營企業在當局采購市場方面存在“玻璃門”現象，在一些高回報率的壟斷行業，如石油、電力、鐵路等基礎設施、公共服務領域存在較高的市場壁壘，平易近營企業投資受限，尚未構成一種公正有用的市場競爭環境，對產業科技創新和市場多元化構成了嚴重挑戰。

營造傑出政策生態加快科技創新引領現代化產業體系建設

營造傑出政策生態的重要標志有：效能完備且統籌協調的創新政策體包養網系及其治理決策機制；分工明確且一起配合順暢的國家創新體系，最年夜限制激發企業創新活氣；產學研融通創新且要素不受拘束流動，科技創新對產業發展的支撐和引領獲得有用體現；市場設置裝備擺設資源的決定性感化充足發揮，且當局經濟治理職能不越位、不錯位、不缺位等。

建議在中心科技治理部門內設置創新政策協調審查機構，加強創新政策協異性審查監督職能，進步創新政策的協異性

面對新一輪科技反動與產業變革的挑戰，以科技創新引領現代化產業體系建設，須樹立健全從國家層面自上而下的科技創新戰略與政策決策新形式——中心科技治理部門領導下的國家科技決策新體系，構成一個能夠打破部門好處格式的科技創新戰略與政策協調、統籌與執行監督機制。在促進創新政策的協異性上，建議在中心科技治理部門內設置創新政策協調審查機構，如設立“國家創新政策協調審查小組”，對應地在中心科技治理部門辦事機構（如辦公室）內下設獨立于國務院部委的國家創新政策協調審查執行機構，如設立“國家創新政策協調審查院”，以彌補國家創新政策協調審查效能的完善，樹立健全在黨的領導下的國家科技創新政策統籌協調形式。

上文建議設置的國家創新政策協調審查機構，其職責應是承擔中心科技治理部門在國家科技創新政策層面的統籌決策職能，具體可包含：系統審查國家創新政策與國家創新發展、創新規律之間的沖突違背情況，提出廢止有違創新規律、阻礙創新發展的政策條款；系統審查現行創新政策中分歧部門之間出臺的創新政策之間的協異性情況，提出處理部門之間創新政策沖突的解決計劃；審查新出臺的創新政策能否制約創新發展及與已有創新政策之間的協異性情況，提出能否修正與頒布的建議；樹立開放信息渠道，接收社會關于創新政策協異性問題的反饋，并做出處理；構成年度性國家創新政策協同審查報告，提交中心科技治理部門審議。

通過加強國家創新政策協異性審查職能，對國家層面各部門之間出臺的創新政策進行常規性監督審查，既嚴格審查新政策辦法的協異性、公正性與可操縱性，又嚴格審查已有政策體系的內部分歧性與連續性。通過做“減法”，精簡創新政策體系，強化政策體系效能，特別要強調打破一切制包養界線和不區分政策受害對象規模鉅細，一視同仁、適新應變、與時俱進，維護一個簡單、高效、普惠且能夠最年夜限制地激發企業創新活氣的創新政策生態。

加速完美關鍵焦點技術攻關的“常規科技計劃+新型舉國體制”政策組合，發揮國家科技創新戰略導向與重點衝破支撐感化

關鍵焦點技術“洽商”是當前以科技創新引領現代化產業體系建設中面臨的一個重要且急切的問題。隨著科技創新的發展，關鍵焦點技術研發的不確定性、長周期性及系統復雜性日益晉陞，營造一個有利于關鍵焦點技術研發衝破的生態化創新政策體系，至多需求從2個方面進手，樹立一個分工明確、彼此共同的政策“組合拳”。

健全充足關注企業需求的、組織有彈性的、常規周期性科技計劃支撐。從各領域五年產業技術創新發展規劃到國家重點領域科技計劃支撐、年度性產業部門科技計劃支撐，為產業關鍵焦點技術研發供給穩定、可預期的資助，并支撐企業牽頭組織產學研一起配合研發，鼓勵創建新型科研組織和產學研一起配合新形式，發揮國家科技創新戰略的導向性感化。充足吸納產業界特別是科技前沿領域創新企業的技術研發需求，樹立企業技術研發需求信息“縱貫車”，落實計劃服務產業技術創新的目標，發揮原始創新技術對產業現代化的帶動感化，強化產業基地創新才能，并樹立政策督查與反饋機制；進一個步驟優化科技計劃治理的“彈性”——發現問題及時處理，特別是對于科技計劃參與方、技術路線變化等情況，樹立靈活應對的調整辦法。

健全目標明確、權責婚配的嚴重關鍵焦點技術攻關新型舉國體制。針對嚴重科技任務或嚴重科技工程，由國家自上而下決策確立，再高低互動構成關鍵焦點技術攻關團隊組織，賦予牽頭方與其攻關責任相婚配的創新資源調配權力及組織協調才能，以保證攻關團隊要人有人、要物有物，且攻關團隊從上到下每一個人都可以安心無憂地開展攻關任務，保質保量完成關鍵焦點技術攻關任務，實現科技創新衝破，發揮國家科技創新戰略的重點衝破感化；同時也需明確規范牽頭方及其負責人的職責，在承擔攻關任務期間需專業專心專職地做，不成同時兼顧其他而專心，影響攻關後果。

加強創新主體性原則，構建分工明確、一起配合暢通、創新高效的國家創新體系，充足發揮企業創新主導感化

科技創新引領現代化產業體系建設的過程是在企業這一微觀主體層面實現的。正因這般，經濟一起配合與發展組織（OECD）認為企業是國家創新體系的焦點。可是由于科技創新向科學研討、技術開發標的目的拓展，年夜學與科研院地點此中也發揮著主要的感化，清楚界定科技創新中各類參與者并明確其基礎效能就顯得非常主要且需要了。面對現代化產業體系建設中科技創新的發展請求，急需加強創新主體性原則，進一個步驟強調樹立健全各類創新參與者明確分工、產學研各方積極一起配合、高效實現創新的國家創新體系，讓企業真正成為創新主體，充足發揮出企業的創新主導感化。

關于強化企業創新主體，還需關注4點：優化國有企業治理軌制，晉陞國有企業創新動力；晉陞平易近營企業在國家科技創新決策與活動中的位置，如增添科技計劃項目立項審批及驗收中平易近營企業代表數量及話語權等，激發平易近營企業創新活氣；營造有序市場競爭次序，培養科技領軍企業，特別是鼓勵、支撐平易近營科技領軍企業發揮創新引領感化；營造公正開放的創新政策生態，培植中小微企業創新創業，支撐企業加強自立研發才能。

進一個步驟加強落實“破四唯”力度，優化年夜學和科研院所評價考察軌制，強化其產學研一起配合創新激勵機制，促進創新要素向企業湊集

要進一個步驟發揮年夜學和科研院地點以科技創新引領現代化產業體系建設中不成替換、不成或缺的位置和感化，就需深化年夜學和科研院所的治理體制機制改造。進一個步驟落實“破四唯”的力度，健全年夜學和科研院所的評價機制與考察軌制，讓科研人員可以不受拘束地選擇從事理論研討或應用研討標的目的而不會在評價考察中掉利。進一個步驟有針對性地對國家戰略優先鼓勵發展的特定領域加強年夜學和科研院所知識外溢與研發服務的激勵辦法，進步產學研一起配合中年夜學和科研院所的積極性，促進科研結果、科技要素向企業集聚，加快企業的科技創新進程，加速國內產業創新與變革的程序。

此中，有3個方面需重點關注：在國家科技創新戰略中提出政產學研用深度融會的整體性研發政策框架，既要能夠有用統籌推進科技、教導、人才任務，又要切實買通阻礙而加快“科技—產業—金融”的良性循環；在國家科技計劃組織治理中進一個步驟凸起企業主導感化，防止科技計劃申請與實施中包養網的“拉郎配”“包辦”問題；在年夜學與科研院所評價考察機制中要明確進步服務產業服務社會的橫向課題的位置與感化，將社會服務結果的評價分值晉陞至與相應論文等級相婚配的水平，強化產學研一起配合激勵機制。

堅持市場設置裝備擺設資源的決定性感化，加強市場機制感化，為發揮科技創新引領感化扶植深摯的泥土

市場是科技創新活動所賴以保存的泥土。自黨的十八年夜以來，我國當局不斷強化市場在資源設置裝備擺設中的位置，這充足確定并強調了市場機制在科技創新資源設置裝備擺設中的感化。同時在深化改造中，我國當局也明確指出，處理好當局與市場的關系是充足發揮市場機制感化的關鍵。是以，在以科技創新引領現代化產業體系建設中充足發揮市場機制感化，為科技創新扶植肥饒的市場泥土，需著重關注3點：明確界定并掌握好當局與市場的邊界，當局了了經濟治理職能且監督其“不越位、不錯位、不缺位”，凸起市場機制的決定性感化。在本文所剖析的普通平易近生經濟領域而包養非軍事戰略領域中，明確當局的職責及范圍，其他均交由市場來決定，完美社會主義市場經濟體系；加速推進全國統一年夜市場建設，充足發揮超年夜規模市場和強年夜生產才能的優勢，為科技創新活動供給足夠的市場需求與循環迭代發展空間；堅持開放，買通國內市場與國際市場，讓科技創新在全球市場中競爭與發展，促進現代化產業體系建設與全球包養網心得產業變革趨勢彼此促進、彼此支撐，晉陞現代化產業體系建設質量與速率。

（作者：周程、彭曉藝，北京年夜學哲學系；謝雯、張赤東、邱雨荷，北京年夜學哲學系 中國科學院科技戰略咨詢研討院；吳凡，中國科學院科技戰略咨詢研討院；編審：楊柳春；《中國科學院院刊》供稿）

新華社北京9月23日電題：助鄉村“揚名” 我國規范定名43萬條鄉村地名

新華社記者高蕾

鄉村“小”地名，關系振興“年夜”戰略。

截至本年8月，全國已規范定名鄉村地名43萬條，設置鄉村地名標志33萬塊。平易近政部相關負責人9月23日介紹。

在我國遼闊的國土上，無數村莊星羅棋布。人依地棲，志以名存。群山環繞中的村莊以何為名？彎曲波折的村道若何定名？那些“無名”山川又該若何稱呼？

聚焦“起名”年夜事，平易近政部自往年以來啟動“鄉村有名行動”，讓“無名”的“著名”，也讓“著名”的“揚名”。

起“新”名，織密地名網絡——

開展“鄉村有名行動”，起名是基礎。

在鄉村，大批地名來源于群眾約定俗成、口口相傳，“有地無名”“一地多名”等問題分歧水平存在，影響地名“指路”這一基礎效能的發揮。

此次“鄉村有名行動”規范定名了40多萬條鄉村地名，年夜年夜晉陞了地名的數量密度和標準化水平。

既要著名字，也得有“名牌”。截至本年8月，全國設置鄉村地名標志33萬塊，安裝樓門牌1442萬塊。

在黑龍江佳木斯，鄉親們口中“老王家那趟街”變成了“智信路”；在湖南瀘溪縣五果溜村，農田旁一條鄉道立起了“五果路”的路牌，為歸人、游人指向。

在信息化時代，精準豐富的地名信息是鄉村管理的“數據底包養座”，新安裝的地名包養網標志已成為一些處所政務服務的“進口”。

在浙江等地，一些鄉村安裝了“數字門牌”，村平易近們只需在家門口拿mobile_phone掃一掃，就能辦理預約寄件、廢舊收受接管、生涯繳費等業務。

守“老”名，助力文明綿延——

地名是回家的路，也是文脈傳承的根。

我國擁有極為豐富的鄉村地名文明。據統計，應用超過千年的古村名數以萬計。

地名中有歷史。山東省東明縣五霸崗北村、五霸崗南村的村名，記錄著年齡時期齊桓公召集各國諸侯會盟的歷史事務；

地名中有品德傳統。安徽省蕭縣“鞭打蘆花車牛返”村的村名來自孔後輩子閔子騫“蘆衣順母”的故事，彰顯著“包養網心得孝”文明；

地名中有家國。各地用紅旗村、紅軍村等村名傳承紅色血脈，銘記紅色榮光……

這是2019年12月18日拍攝的黑龍江省撫遠市冷蔥溝鎮紅旗村一角（無人機照片）。新華社發（謝劍飛攝）

全國23個省份樹立了地名保護名錄軌制，已有3萬多條鄉村老地名納進保護范圍。

“用”好名，賦能產業振興——

現在，作為社會基礎公共信息，地名不只發揮著傳統意義上的交通來往感化。暢通城鄉人流、物流、信息流，鄉村地名是“橋梁”；促進產業振興，鄉村地名是“助推器”。

平易近政部相關負責人介紹，平易近政部指導互聯網地圖平臺規范標注鄉村地名900余萬條，發動群眾依托圖上地名，自立采集農家樂、采摘園等興趣點80余萬條，累計導航量超百億人次。

小小鄉村地名正釋放著“年夜能量”。鄉村游的旅人們不消急著找當地人問路，田園風光之旅多了幾分安閒；從事平易近宿、自助采摘的經營者們等在家里也自有游客上門；“山貨進城”的車子開到了農戶家門口，“無名途徑”不再是阻隔在村平易近和物流之間的障礙……

9月15日，一名騎行愛好者在云南省曲靖市馬龍區通泉街道楊官田社區土瓜沖村騎行游玩。新華社記者 陳欣波 攝

鄉村地名助力買通要素流動壁壘，讓城與鄉實現“雙向奔包養網赴”。有的鄉村通過發掘發揮地名brand價值，發布一批帶有地名標志的“鄉字號”農產品。越來越多村莊開包養網排名始摸索用鄉村地名念起“土”字訣、打出“特”字牌、唱好“產”字歌，實現地名與農村電商、平臺經濟和農文旅發展等深度融會。

“鄉村有名行動”是需求耐下心的“慢工細活”，也是個“技術活”。

根據此前平易近政部設定，將應用3至5年時間集中開展任務，使地名助力鄉村振興感化充足顯現；到2035年，鄉村地名治理服務周全適應中國式現代化需求。

等待各地以鄉村蒼生需求為牽引，豐富“揚名”內涵、創新“用名”方法，以地名之美彰顯時代之美，以鄉村“有名”助力鄉村振興。

“20年前幫扶開端時，7個貧苦縣農人年人均純支出630多元，現在增加了十多倍。”談起對口幫扶，云南紅河哈尼族彝族自治州扶貧辦引導感歎萬千。1996年10月，上海市徐匯、長寧、青浦、奉賢四區與紅河州7個縣結成幫扶對子。也在那時，上海市和云南省開端結對幫扶。一條長江，讓云南和上海“首尾相連”；一門“親戚”，一走就是20年。

20年來，上海市保持幫扶與一起配合并重、短期與長效并行，傾瀉真情實意，投下真金白銀，保持真抓實干，構成“當局支援、人才支撐、企業一起配合、社會介入”的幫扶格式。至今，上海累計投進資金34億多元，實行項目7000多項，籠罩云南的滇西邊疆山區、烏蒙山片區、石漠化地域和迪慶躲區，受害群眾150余萬人。

幫在緊要處，扶到點子上

反動老區文山壯族苗族自治州丘北縣樹皮鄉新寨村，墻體上“滇滬共筑幸福路，聯袂共建幸福村”的碩年夜紅字非分特別奪目。條條水泥路犬牙交錯，幢幢新屋子鱗次櫛比，村里的蒼生戲臺前掛著兩把“年夜三弦”。60多歲的村平易近趙忠林說：“要不是上海的‘親戚’幫我們，如許的好日子還得等些年！”

云南集“邊境平易近族山區貧苦”于一身，脫貧壓力重如山。20年來，滬滇黨政重要引導配合召開了14次聯席會議，確立了由上海市14個區縣對口幫扶云南4個州市26個重點縣，同時將保山、西雙版納兩州市斷定為重點經濟一起配合區。2015年，上海支援云南資金5.3億多元，同比增加八成多；實行幫扶項目300多項，創汗青新高。

幫在緊要處，扶到點子上。云南接收幫扶的文山、紅河、普洱、迪慶四個州市，都是貧苦面年夜、貧苦水平深的地域。繚繞群眾最關懷、受害最直接、請求最急切的題目睜開幫扶，上海市20年來投進資金20多億元，實行了4000多個扶貧項目。同時，介入對德昂族、莽人、僰人和苦聰人等特別貧苦群體整村推動、易地搬家，并助推獨龍江鄉整鄉推動、獨龍族整族幫扶。現在幫扶形式也由進村進戶、處理溫飽向片區開闢改變。

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用“成長性資本”激活“基本性資本”

天高氣爽，云南紅河縣迤薩鎮普所龍村“光亮石斛示范園”的鐵皮石斛長勢喜人。2013年，上海光亮食物團體云南石斛公司在普所龍村租了30多畝地盤，以“公司+基地+農戶”的形式運營治理。此外，在文山壯族苗族自治州、西雙版納傣族自治州、普洱市、保山市等地，該公司還建了10個“光亮石斛示范園”，成為財產幫扶的一個縮影。

辯證看，上海市資金、技巧、治理等“成長性資本”豐盛，而云南省號稱“生物王國”，“基本性資本”豐盛，兩邊互補性很強。

20年來，上海投進財產幫扶資金4億多元，實行財產幫扶項目500多項，扶植三七、茶葉、天麻、石榴、核桃、橡膠、葡萄、辣椒等特點財產。

20年來，滬滇經濟一起配合實行項目近2000個，現實到位項目資金600多億元，光亮食物、金茂股份、上實成長等一批年夜企業來滇投資。

“伴侶越走越近，親戚越走越親”

5月下旬，上海28家三級病院與云南28家貧苦縣縣級病院簽署協定，新一輪為期5年的衛生對口一起配合交通啟動，上海市28支醫療隊今朝已悉數進駐對口幫扶病院。

在文山山鄉，處處可以感觸感染到來自上海的教導幫扶氣力。在西疇縣，最美的建筑是黌舍，而黌舍簡直都掛有“云南西疇—上海虹口”的標示；在富寧縣，上海支援實行了“一個雞蛋一片情、加強體質熱童心”的“山瑤先生養分晉陞打算”。

20年來，上海共投進資金10億多元，實行了3000多個平易近生幫扶項目，從援建盼望黌舍向教導、醫療衛生、科技、文明、游玩等範疇全籠罩。

20年間，上海市遴派了9批143名援滇干部到重點幫扶的州市掛職；遴派18批400人展開“青年志愿者接力舉動”。云南省則遴派了近300名處、科級干部赴滬掛職、僕從進修，讓成長的“結尾”直接對接上“前沿”。

年夜理白族自治州祥云縣國民病院院長楊兆偉告知記者：“上海大夫教會我們的新技巧落地生根，留下了一支帶不走的醫療隊。”

伴侶越走越近，親戚越走越親。4月20日，中共中心政治局委員、上海市委書記韓正與市長楊雄一道，與云南省委書記李紀恒、省長陳壯舉行座談交通會。韓正佈滿情感地說，上海和云南一起配合交通積厚流光，兩地國民情感非常深摯。李紀恒表現，對上海的幫扶，云南國民永遠感恩、永遠銘刻！今后要把兩地的沿海沿邊上風更好施展出來，構筑一起配合新格式，讓云南“借梯登高、借船出海”。

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內蒙古脫貧攻堅：扶貧富農 金融立異多種形式辦事三農

中新網8月11日電周全建成小康社會，脫貧攻堅任務是重中之重。內蒙古部門地域受資本天賦、財產基本弱等原因制約，脫貧攻堅義務較重。金融扶貧作為扶貧任務的主要切進點和出力點，辦事形式的立異為內蒙古貧苦地域脫貧摘帽做出了無益摸索。

烏蘭浩特市菜單式扶貧情形表示圖

一村一策，一戶一法 “金融扶貧富平易近工程”加速農人致富程序

烏蘭浩特市是內蒙古自治區重點貧苦旗縣，2016年扶貧任務進進攻堅階段，本地有用摸索立異菜單式扶貧，在訪問查詢拜訪摸清扶貧對象需求清單后，列出了68種扶貧方法。據烏蘭浩特市扶貧辦副主任王海江先容，處所各鎮、幫扶單元以及包扶干部都制定了具體的任務實行計劃，并且立下義務狀，各單元義務了了，任務有序，實在做到扶貧任務“一村一策一部分，一戶一法一小我”。

在當局開出的多種扶貧菜單中，不少人選擇了易地扶貧搬家+財產扶貧方法。“我住上如許好的屋子，要感激黨的好政策。”65歲的姜永財坐在新家的沙發上興奮的說。“我以前住的是50年月建的土坯房，現在當局給我們建了新屋子，還教我們蒔植葡萄的技巧，輔助脫貧致富。”

搬進新家已有兩個月的姜永財是烏蘭浩特市葛根廟鎮哈達那拉嘎查的建檔立卡貧苦戶，也是享用本地金融扶貧富平易近工程的沾恩者之一。姜永財給記者們算了一筆賬，搬進這所新屋子需求破費七萬五千元，他和老婆兩口人經由過程當局履行的易地扶貧和財產扶貧政策，可以取得七萬元的補貼。“是農行的任務職員自動上門辦事，輔助我們處理了資金缺乏的題目。”姜永財先容說。

和姜永財的情形相似，村里不少貧苦戶從中國農業銀行(以下簡稱“農行”)勝利貸了款。農行烏蘭浩特支行行長高亙宇剖析說，銀行對選擇財產、易地兩種脫貧形式的建檔立卡貧苦戶發放存款，扶貧辦在對其財產扶貧、易地扶貧實行情形驗收后，依據斷定的補助尺度撥付補助、優先用于了償農行存款的情勢，增添了銀行的風險防范辦法，使得銀行對貧苦農戶的金融攙扶操縱性更強，今朝發放的存款中沒有呈現一筆不良存款。葛根廟鎮哈達那拉嘎查駐村書記鞠艷慧先容，“貧苦戶存款當局貼息5%，農行的存款利率也是5%，這年夜年夜加重了貧苦戶的累贅。”

此外，農行內蒙古分行農產部副總司理曹德剛也表現，成長農牧業、輔助農牧平易近脫貧致富離不開金融有用的支持。農行內蒙古分行積極立異，實行的“金融扶貧富平易近工程”，經由過程將扶貧資金做風險抵償，施展扶貧資金的杠桿感化，按1:10的比例縮小扶貧資金範圍，以市場化運作的情勢變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧，有用處理了農牧平易近的“存款難、存款貴”題目。截止到2016年6月末，農行內蒙古分行曾經累計投放金融扶貧富平易近工程存款210.78億元，支撐了41.14萬戶(次)農牧平易近，122戶扶貧龍頭企業。

劉景堂的俊偉養殖一起配合社占空中積16000平方米，主營營業是羊的育肥、養殖和發賣。

年夜戶帶大戶，富戶帶窮戶 金融立異“景堂形式”被普遍推行

擁有豐盛養殖經歷和較強治理才能的劉景堂是個養殖強人，2013年他成立了科右前旗俊偉養殖專門研究一起配合社，一起配合社的肉羊發賣一直求過於供，但由于本身擔保資本無限，他擴展養殖範圍、拉動本地農戶一同脫貧致富的打算一向沒有完成。

農行科右前旗支行與本地扶貧辦追蹤關心到這個近況后，召開專題會立異出了“景堂形式”：把本地20名建檔立卡的貧苦戶編進劉景堂的一起配合社，使其成為該一起配合社的成員，然后design出“聯保+劉景堂所有人全體地盤承包權及地上定作物典質+劉景堂小我部門植物資產存欄典質”的形式向劉景堂小我同一授信，該筆存款由劉景堂小我全部旅程全額擔保，同一購羊、同一治理、同一發賣，20名貧苦戶則每年可分得一起配合社運營利潤的30%，一年一結，一貸三年。

據劉景堂先容，本地貧苦戶經濟起源以前重要靠蒔植玉米等作物，純支出缺乏萬元。在參加一起配合社之后，利潤分紅加上在一起配合社的薪水支出，每年可增收兩萬余元。“景堂形式”實行以來，劉景堂養殖專門研究一起配合社效益完成年夜幅增加，2014年全年完成發賣總額達1500萬元，同比增添700萬元，全年出欄育肥羊14000只，同比增添一倍。2015年全年發賣總額1300萬元，出欄育肥羊15000只，兩年累計擴展棚圈2700平方米，輻射帶動周邊貧苦農戶13戶，惠及40余人，真正的完成了財產帶動、行業帶動、區域帶動的扶貧富農理念。

對此，農行內蒙古興循分行三農部總司理湯曉麗表現，“景堂形式”使本地貧苦戶有了穩固支出起源，并且處理了劉景堂融資難的題目，“年夜戶帶大戶，富戶帶窮戶”到達了互利雙贏的後果。這一形式獲得了處所當局、自治區扶貧辦的高度評價。截止2016年3月末，農行已累計投放“景堂形式”存款530萬元。

陸傳革承包的興安盟白狼林業局的萬畝地盤。

金融支撐新型農業運營主體 勇于擔負辦事“三農”的主力軍

值得一提的是，農行內蒙古分行在金融扶貧經過歷程中，將新型運營主體作為主要的支撐標的目的，加年夜信貸投進，發掘農牧業上風財產資本，經由過程對農牧業財產化龍頭企業、專門研究年夜戶、家庭農場等新型運營主體的金融支撐，推進自治區農牧業的古代化成長和財產的轉型進級。

在國度級貧苦地域內蒙古阿爾山市，80%的居平易近為林業工人。本地實行“天保”工程以來，制止砍伐林木。林業局激勵職工承包地盤與林地從事蒔植業，林業局員工蒔植經歷增添，範圍也不竭擴展。他們作為本地農業轉型和成長的帶頭人，獲得了農行的鼎力支撐。

據農行阿爾山支行行長陳正凱先容，由于支撐的帶頭報酬林業工人，銀行與當局配合溝通，由阿爾山市扶貧辦存進包管金1000萬元，采用“當局風險抵償金+新型運營主體(專門研究年夜戶)”形式，發放存款。蒔植年夜戶陸傳革承包了興安盟白狼林業局上萬畝地盤，經由過程上述形式，2015年他順遂從農行存款150萬元，擴展了農場生孩子範圍，并且采購了專門研究烘干機。“我此刻的蒔植支出下跌了，並且經由過程烘干機還可以取得不小的運營支出。”往年陸傳革增收了70余萬元，增幅近40%。嘗到甜頭的陸傳革本年又從農行存款150萬元，用于無機米的蒔植和無機工場的扶植。對于本年的收穫情形，他信念滿滿。據清楚，截止到2016年6月底，阿爾山市農行共支撐本地新型運營主體存款465筆，合計2475萬元。

作為國有銀行辦事“三農”的主力軍和國度隊，農行內蒙古分行金融立異，進步辦事程度，積極踐行社會義務遭到了社會各界的好評。其累計投進的“金融扶貧富平易近工程”項下存款210多億元，占內蒙古自治區社會化扶貧資金總量的60%以上，成為全國扶貧任務的亮點，被國務院評為“全國社會扶貧進步前輩所有人全體”。

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福建龍巖市紀委傳遞5起扶貧範疇違紀違規典範案例

中新網龍巖8月10日電據福建龍巖市紀委監察局網站新聞，龍巖市紀委9日傳遞5起扶貧範疇違紀違規典範案例。

1.永定區虎崗鎮漢洋村原黨支部書記鄭永炎截留併吞造福工程危房改革補貼資金題目。2013年1月，鄭永炎應用代領造福工程危房改革補貼資金的職務方便，說謊取漢洋村“五保戶”鄭某某等三人的成分證、戶口本，以三人的名義在信譽社開設銀行賬戶，并向虎崗鎮申報危房改革補貼。2013年7月，鄭永炎支付了該三戶村平易近的危房改革補貼款4.5萬元，將此中0.7萬元以艱苦補貼、特別照料情勢分辨發放給該三戶村平易近，余款3.8萬元占為己有。2016年7月，鄭永炎遭到解雇黨籍處罰，并被移送司法機關處置。

2.上杭縣下都鎮扶貧辦主任羅漢華截留貧苦孕產婦補貼資金題目。2014年至2015年，羅漢華應用經手發放貧苦孕產婦住院臨蓐補貼資金的職務方便，采取截留部門資金的手腕，併吞下都鎮9名孕產婦的補貼資金算計0.3萬元。2016年6月，羅漢華遭到黨內嚴重正告處罰。

3.武平縣永平鎮唐屋村黨支部書記鄭永揚等人任務瀆職，招致不合適前提對象違規支付造福工程危房改革補貼資金題目。2012年，鄭永揚未按請求對上報的造福工程危房改革申報補貼對象的標準停止當真查詢拜訪、審核，致使不合適前提的國度公職職員鐘某琪被列為補貼對象并支付2012年度造福工程危房改革補貼資金2.4萬元，形成不良影響。2016年3月，鄭永揚遭到黨內正告處罰，相干義務人唐屋村村委會主任鄭太金、永平鎮扶貧辦原協理員蘭啟福氣別遭到黨內正告處罰。

4.長汀縣新橋鎮三坑口村村委會主任謝代明等報酬不合適前提的村平易近申報中心財務扶貧補貼資金題目。2014年，謝代明為不合適前提的汀江源生態農莊法人代表謝某堂以其母親付某妹的名義，申報中心財務扶貧補貼資金，形成謝某堂冒領中心財務扶貧補貼資金0.5萬元。2016年4月，謝代明遭到黨內嚴重正告處罰，相干義務人新橋鎮扶貧辦主任陳家源遭到誡勉說話處置。

5.連城縣莒溪鎮墻里村原村委會主任廖發昌克扣低保金題目。2013年12月，廖發昌應用分派低保金的職務方便，分兩次將林某群戶分包養網排名配的1070元低保金調劑給林某妹，但現實只分派給林某妹400元，將剩余的670元占為己有。此外，廖發昌還應用職務方便侵占村財1400元。2016年6月，廖發昌遭到黨內嚴重正告處罰。(完)

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寧夏鄉村高額彩禮吞噬扶貧結果 20萬婚禮所需支出涉膠葛返還難

“辛辛勞苦干一年，不敷女方金耳飾。”在貧甲全國的寧夏回族自治區固原市西吉縣，年夜部門農人的年支出基礎上能處理溫飽。記者近日從西吉縣國民法院清楚到，年夜部門一次婚姻的高額彩禮就會讓曾經脫貧的家庭債臺高筑，彩禮此刻成為農人再次返貧的一個主要緣由。

西吉縣法院審理離婚案件的法官發明，約80%的男方家庭付出的彩禮是他們5至10年的支出，有些是全家人節衣縮食良多年的積儲。年夜部門家庭自有的存款與給付的高額彩禮相差甚遠，只要向親友老友籌借，借不上的自願借印子錢。據統計，近幾年普通的鄉村家庭，成婚一次的所需支出包含彩禮及其他各類開支年夜約20萬元，假如借印子錢10萬元，以月息3分盤算，一年上去僅利錢3萬多元，這簡直是全家人的年支出，以如許的支出盤算，要了債10萬元的告貸本息該用幾多年才幹還清？

彩禮項目大都額年夜

據統計，本年上半年，西吉縣法院審理婚姻家庭案件近700件，觸及彩禮返還的案件約占23%。每件觸及彩禮的離婚案件，法院判決的數額無疑與現實收入的所需支出相差甚遠。

西吉縣法院就曾審理過如許一路案件:被告馬某與原告安某經“說媒隊”先容于2015年1月訂親，被告給付原告安某及其父親彩禮12.4萬元、會晤禮金6000元、禮物1800元、上馬洋1000元、買衣服手機及化裝品8000元、買金首飾16940元，合計165740元。2015年2月兩邊舉辦婚禮，婚后配合生涯3個月擺佈就離家外出，著落不明。被告無法于2016年3月告狀請求返還彩禮165740元。法院審理后判決原告及其父親返還彩禮100000元。據悉，男方家除給女方的16萬多元外，還付給6個伐柯人每人5000元，加上其他開支，成婚所需支出已遠超20萬元。固然法院判決返還10萬元，但因當事人著落不明，至今未得以履行，高額彩禮的返還及履行讓法官頭疼不已。

辦案法官告知記者，此刻鄉村的彩禮項目單一、數額宏大以及伐柯人收取高額所需支出加年夜男方家庭的累贅。婚姻案件中的彩禮重要包含訂親時給付的:“會晤禮”（1萬至3萬元）、“禮金”（10萬至20萬元）、“三金”（金項鏈、金戒指、金耳飾，價值2萬至3萬元）、“離娘錢”（約1萬元）、“盼女錢”（幾千元）；婚禮當天給付的錢物有:“壓箱錢”（5000元至1萬元）、“開箱錢”（四五千元）、“掛門簾錢”（1000至3000元）、“謝媒錢”（四五千元）、“二程”“折儀”等。西吉縣風行一句鄙諺:“新媳婦娶抵家門前，還要花個年夜牛錢”，從此刻給付的錢物來看，除了訂親收取的高額禮金外，婚禮當天收取的財物又何止一頭牛。以上這些項目單一的彩禮只是送給女方的，女方除本身收取這些財物外，還會為本身的支屬討取情面錢，每家500至1000元不等，十多家情面就達萬元。上述各類物品及現金加起來都跨越15萬元，多的達幾十萬元。

高額彩禮好轉風尚

西吉縣是一個貧苦農業縣，自古有“西海固苦瘠甲全國”的說法，年夜部門一次婚姻的高額彩禮就會讓如許的家庭債臺高筑，彩禮此刻成為農人再次返貧的一個主要緣由。

高額彩禮讓部門鄉村適齡青年成婚難，即便成婚了也包養網讓男方家債臺高筑。尤其是高額彩禮下一旦產生婚變，就觸及到彩禮的退還題目。被告王某某與原告王某經伐柯人先容熟悉，婚前原告王某及家人收取男方會晤禮10000元、彩禮110000元、包養行情金銀手飾（價值13660元）及手機等其他財物。兩邊于2014年12月11日舉辦婚禮，同月30日晚，兩邊產生牴觸后，原告王某離家外出，不見蹤跡。2016年1月屢次處處尋人有望的被告王某某告狀請求原告及其父親返還會晤禮、彩禮、金銀首飾、衣服、情面及其他喪失合計187000元。后法院調停由原告父親返復原告王某某彩禮7萬元。固然法院調停家人退還7萬元，但絕對于破費近20萬元的家庭，不到一個月喪失10多萬元。如許的喪失，直接招致一個家庭墮入窘境。

西吉縣法院院長李全德告知記者，這些年當局經由過程各類惠農政策和扶貧舉動，基礎處理了本來鄉村廣泛存在的因病、因包養網比擬學致貧題目，尤其是自往年開端的精準扶貧任務，旨在讓本地農人脫貧致富，但高額彩禮的增加幅度遠弘遠于當局的扶貧力度，遠遠高于農人支出增加幅度。高額彩禮讓很多家庭將一切積儲花完后還欠下一屁股債權，甚至不少農人為了娶親將買種子、化肥的錢都花光，招致正常的農業生孩子資金都無下落，更難有資金投進畜牧業養殖、草業蒔植等鄉村經濟，已嚴重影響到以後的鄉村經濟成長。

同時，高額彩禮使鄉村鄉風好轉。高額彩禮讓部門年青人借親事“擠榨”怙恃，坐享其成、妄想享用，這些不良風尚成為新鄉村扶植的毒瘤，而為娶兒媳婦欠下巨債的怙恃又不得不整天勞作，節衣縮食，用余生來還債。別的，一些地域攀比之風風行，大師都以為收彩禮是祖輩的風氣，大師都在收，本身的兒子也要給人家彩禮，假如不收，拿什么給本身的準兒媳付彩禮，並且收的越高就越證實本身的女兒優良，彩禮幾多成為女方身價高下之尺度，彩禮越多表白女兒越優良，這些社會風尚晦氣于村落文明扶植。

7部分發文抵抗陋習

繁重的彩禮累贅惹起西吉縣當局的器重。在本年年頭召開的西吉縣“兩會”上，李全德向年夜會提議，在全縣干部職工、群眾和青年中建議抵抗高額彩禮，節省辦親事，要經由過程“便平易近活動法庭”巡回審理一案包養、教導一片，讓老蒼生經由過程真正的的案件深知高額彩禮的迫害，領導國民群眾慢慢轉變傳統不文明的婚嫁陋習，有用遏制高額彩禮給婚姻家庭形成的喜劇。

同時，法院加年夜了履行力度，讓判決斷定的權益盡快完成。高額彩禮的返還給法官出了困難，判的少了最基礎補充不了男方家的喪失，判的多了很難履行。為此，固原市中級國民法院就彩禮的返還及有關財物的處置出臺相干規則，西吉縣法院也出臺彩禮返還尺度，規范了彩禮的認定范圍以及依據配合生涯時光是非返還的額度，對因高額彩禮形成貧苦的家庭實時賜與法令上的支助，讓他們不要“人財兩空”。同時對一些有涉嫌說謊婚的，要全額退還。

李全德的提出獲得了縣黨委、人年夜和當局的支撐，本年3月，西吉縣七部分結合發文抵抗高額彩禮，否決年夜操年夜辦親事，這是固原地域第一次以官方發文情勢提倡文明婚俗。經由過程弘揚傳統美德，下降低價彩禮，摒棄婚禮陋習，領導青年建立新時期、新風氣的婚姻不雅。

今朝固原市相干單元也在積極舉動，展開各類情勢的宣揚運動，提倡節約辦親事，提出適齡青年要諒解怙恃的辛勞，不提過火請求，不講求排場。尤其是女青年，要自發抵抗親事中的奢侈之風，不自覺攀比彩禮禮金，不做低價彩禮的“奴隸”，否決用高額存款單做嫁奩的陋習，以本身的現實舉動，營建安康向上的社會風氣。

在內陸北疆有如許一所從“年夜荒地”走來的師范院校，在66年艱苦辦學過程中有37年鄉村辦學汗青，自出生之日起就打下了深深的村落烙印，西南抗聯精力修養了其剛毅的白色氣質……這里不竭擦亮師范教導底色，為國度培育了一批批“下得往”“留得住”“教得好”的村落教員，托舉起有數村落孩子的幻想。
　　“東極”撫遠、“北極”漠河、“中國最冷小鎮”呼中……黑龍江18個邊疆縣都有這所黌舍結業生的默默苦守。時至本日，黌舍每年仍有對折結業生選擇留在黑龍江，相當一部門結業生投身村落教導的遼闊六合。
　　這所黌舍就是牡丹江師范學院。一批批師生甘當不滅的“北疆紅燭”，以教導之力投身村落、戍守邊境，風雪酷寒吹不滅他們的教導初心，歲月流轉磨不滅他們的育人任務……

37年鄉村辦學 “年夜荒地”里走出來的師范院校

在第40個教員節前夜，記者離開黑龍江省牡丹江市東南角的牡丹江師范學院，到處可見迎接2024級重生和祝願教員節的熱心橫幅口號，重生正在餐與加入軍訓，活動場內傳來鏗鏘無力的標語聲。在薄暮的校園行家走，燈火透明的講授樓傳來了鼓動感動的校歌旋律……
　　“年夜荒地里鑄就的精力永恒，為內陸肩負起神圣的任務，你給我們自豪的名字是教員，我們為教導工作獻虔誠……”化學化工學院化學專門研究2024級重生姜雨昕和同窗們正在排演校歌《神圣的任務》。“我從歌詞中了解了校史，更感觸感染到內陸對我們的殷殷囑托。”
　　在黌舍校史館中，展陳著大批文件、照片、什物等檔案材料，活潑展現了黌舍的辦學汗青、辦學思惟以及獨佔的“年夜荒地”精力。
　　這所始建于1958年的高校，歷經西南農學院嫩江分院、北安師范專迷信校、寧安師范專迷信校、牡丹江師范學院四個時代，37年鄉村辦學汗青鑄就了“艱難奮斗、忘我貢獻、發奮圖強、勵志圖新”的“年夜荒地”精力，鼓勵一代代學子發奮圖強。
　　位于寧安市東京城鎮的“年夜荒地”老校址，無聲訴說著黌舍辦學的篳路藍縷。昔時，黌舍借用寧安劣種繁育場作為校址，僅有一棟近200平方米的磚石構造辦公用房和幾十棟朝鮮族平易近用草房。一論理學生的打油詩記載了那時艱難的辦學前提：“朝鮮年夜炕、灰塵飛揚、涼水洗臉、恰似掛漿。”
　　1977級校友、有名作家韓乃寅曾如許描寫他在“年夜荒地”肄業的歲月：“進到黌舍一看，那時大要（早晨）九點多鐘了，黌舍燈光陰暗，我背著行李靜靜一看，本來點的都是蠟，地都是土泥路。”
　　面臨那時惡劣的辦學前提，黌舍提出了“以校建場，以場養校，場校合一”的標語，全部師生攻堅克難，好天勞作、雨天上課，經由過程農業生孩子完成了自給自足，也恰是在此時代構成了“年夜荒地”精力，成為滋養后人的精力氣力。
　　1995年，牡丹江師范學院搬家至現址，停止了鄉村辦學汗青。歲月變遷，精力不改，在“年夜荒地”精力指引下，這所黌舍已成為黑龍江省西北部地域範圍最年夜、師范底色光鮮的省屬本科院校——早在2006年便獲批碩士學位授予權，現在已擁有21個二級學院、本科專門研究58個、碩士學位受權一級學科9個、二級學科37個……
　　這所黌舍一路從村落走來，更要讓更多結業生到村落往。“黌舍58個本科專門研究中，有18個是師范專門研究，作為一所從村落走來的師范院校，我們要把師范教導作為第一職責，讓更多結業生辦事村落。”牡丹江師范學院黨委書記王志浩說，黌舍鼎力弘揚教導家精力，用西南抗聯精力等白色教導資本協同育人，厚植先生的村落教導情懷，培育“下得往”“留得住”“教得好”的村落教員。

“紅燭”之光照亮村落教導之路

“讓每顆豐滿的果實，都成為一顆劣種，讓每支熄滅的燭光，都點亮滿天群星。”正如校歌《神圣的任務》所唱，浩繁結業生選擇苦守村落，甘愿做一支“北疆紅燭”，點亮村落教導的殘暴星空。
　　在黑龍江省安達市任平易近鎮中間小學，精美的童聲獨唱傳出窗外，音樂與跳舞學院2013屆結業生、音樂教員張雨正在領導孩子們放聲歌頌，秋天暖和的陽光照在孩子們稚嫩的臉上。
　　在這所間隔郊區數十公里的鄉村小學，2019年，張雨和同事創建了“村里的孩兒”音樂班，為酷愛歌頌的鄉村孩子發明了進修音樂的機遇。
　　本年4月11日，張雨重回遠離多年的校園，為300余論理學生黨員代表講解專題黨課，分送朋友扎基礎層的經過的事況。聽到動情之處，學弟學妹們紅了眼眶。
　　“恰是黌舍四年的培育，讓我有了扎實的講授基礎功，也讓我選擇扎根村落，用本身所學帶動村落娃經由過程音樂晉陞自負，英勇尋求幻想。”張雨說，他將孩子們的獨唱錄像發布在短錄像平臺，盼望先生們悲觀自負的立場像蒲公英一樣，影響更多孩子。
　　《長年夜后我就成了你》這首廣為傳播的歌曲，表達了對教員的密意厚誼。多年以來，牡丹江師范學院為黑龍江省甚至全國基本教導供給了大批師資。一些先生由於本身的教員曾于這里結業而報考這里，結業后又前往故鄉任教。當“曾為恩師、今為同事”照進實際，“長年夜后我就成了你”也有了加倍具象化的表達。會議室出租
　　在北安市第三中學，文學院2021屆結業生、教員劉鑫鑫正在為全班50余論理學生傳授語文課，板書整潔工整。“我的高中語文教員是黌舍2008屆結業生，常常會和我們分送朋友她的肄業歲月。”劉鑫鑫說，她如愿成為教員的學妹，結業后回到母校和教員成為同事，讓她既高興又有成績感。
　　“初中語文教員對我們無微不至的關心，讓我感到心里特殊暖和，我對漢說話文學專門研究非常感愛好，絕不遲疑地報考了自費師范專門研究。”文學院漢說話文學專門研究葛紹蕊說，她結業后將定向回抵家鄉東寧市任教，以辛苦任務報答故鄉培育。
　　“黌舍有多位教員都結業于牡丹江師范學院，他們專門研究技巧扎實、講授實行才能強，有扎根村落的情懷，已成為黌舍的骨干教員。”穆棱市第一中學黨總支書記高維耕說。
　　一組數據反應了這個黌舍結業生反哺村落、助力黑龍江經濟社會成長的活潑實行。在2024年的4199名結業生中，有2289人留省失業，在省內縣（市、區）以下失業人數866人……牡丹江師范學院2022年至2024失業數據顯示，留省失業人數占昔時結業生的對折，有相當一部門結業生奮戰在村落教導、村落復興一線。

“金課”鑄造村落教導之基

牡丹江師范學院安身村落師范教導，搭建了完美的課程系統。教室內，教導迷信學院2021級心思學專門研究先生趙月正在當真聽講教員吳傳剛開設的《復興村落教導》課程。
　　“我來自黑龍江省青岡縣，上節課教員讓我們清楚各自故鄉的風土著土偶情，輪番陳述交通，加深對鄉情、省情的清楚。”趙月說，這門課包括村落復興案例解讀、村落教導基礎實際等外容，讓他們介入分送朋友故鄉扶植思緒，會商村落教導題目。
　　“我們是省級‘雙一流’特點學科——村落教導學學科的重要倡議和承當單元，基于黌舍37年鄉村辦學經歷，經由過程‘實際+實行’讓孩子們清楚村落、辦事村落。”教導迷信學院院長于海英說，黌舍搭建了村落教導專題研討、村落黌舍校長引導力研討等20門課程組成的村落教導學學科系統，涵小我空間蓋學士和碩士兩個培育條理。
　　“我們黌舍始于鄉交通村、回回村落，培育高本質的村落教員步隊，需求一批精品課程來作為底座支持。”牡丹江師范學院教務處副處長李殿偉說，3年來，黌舍共扶植了5個國度級一流專門研究扶植點、17個省級一流專門研究扶植點；僅2023年就獲批《教員說話藝術》等國度級一流課程9門，全國排名181，領跑同類院校。
　　“《團圓數學》是數學師范專門研究的主干課程，從項目啟動到送審需求一年時光，教員們應用冷寒假集中打磨課程，還聘任了國度級的課程專家，完成不下十輪的深度打磨。”牡丹江師范學院國度級一流課程《團圓數學》擔任人王嵐說，經由過程改變講授不雅念、優化講授內在的事務等方法創立一流課程，晉陞了先生的課程介入度和進修效力。
　　數學迷信學院數學與利用數學專門研究2021級先生孟薈萱說，課程還引進實行環節，經由過程上機試驗，加大力度了對課程內在的事務的接收。
聚首場地

村落教員與高校師生的“雙向奔赴”

作為一名有著20余年村落講授經歷的教員，現任哈爾濱116中黌舍長的馬建平，不曾想過本身有一天能被請到年夜學為師范生講課。往年11月，她曾在牡丹江師范學院接收“國培打算”培訓，因在培訓中表示凸起、村落教導情懷深摯，受邀分送朋友一路走來的教導初心和講授經歷。
　　“村落孩子盼望更好的教導資本，這就需求我們扎根村落教導一線，臺下這些師范生行將走到村落教導職位上，我想用切身經過的事況為他們答疑解惑。”馬建平說，村落教員既要嚼得菜根也要能做得年夜事，要把心沉上去，從追蹤關心每位孩子的纖細需求做起。
　　“國度對村落教導投進力度很年夜，改良講授周遭的狀況，晉陞教員待遇，路況也加倍方便。”馬建平說，她將本身20多年的講授心得傾囊相授，輔助他們在村落黌舍了了生長途徑。
　　“在講座經過歷程中，我感觸感染到了列位教員對于村落教導工作的酷愛，他們傳遞了村落講授一線的聲響，也賜與我扎根村落的信念和決計。”馬克思主義學院思惟政治教導專門研究2021級自費師范生楊冬說。
　　村落教員走進師范專門研究講堂，在這個黌舍已成為常態。2020年9月，牡丹江師范學院成立了黑龍江省村落教員教導成長學院，以此為依托展開教員職后教導。“我們以辦事鄉村教員和校長為己任，自2010年承當‘國培打算’項目以來，培訓村落中小學（幼兒園）黨組織書記、校長、治理者和骨干教員2萬余人。”黑龍江省村落教員教導成長學院直屬黨支部書記王明莉說，僅近3年，就培訓13個地市、18個邊疆縣村落教員4095人。
　　若何將師范生職前教導和村落教員職后培訓無機連接？牡丹江師范學院摸索出了“職前職后一體化”的design思緒，在施展職前教導學科上風的同時，從“國培打算”學員中提拔出優良學員為師范生講課，讓職后培訓學員反哺師范教導，黌舍師生得以接觸村落講授前沿，讓師范教導和基本教導連接加倍慎密。
　　“我們培訓的良多村落中小學教員、校長都有十余年、二十余年的村落講授經歷和黌舍治理經歷，對于我們培育有村落情懷的師范生是非常可貴的資本。”王明莉說，自往年11月開端，他們持續4期約請6名“國培打算”學員為師范生專題講課。“來自村落講授一線的動人故事，為先生們上了一堂村落教導情懷養成的‘年夜思政課’。”
　　除此之外，牡丹江師范學院派出13名碩士研討生導師前去黑龍江省海林市下轄中小學掛職，將進步前輩的講授科研理念帶下往，將村落黌舍的育人經歷帶回來。
　　“掛職黌舍的教員講授經歷很豐盛，但推動課程改造仍需補齊實際短板。”在海林市柴河高等中學掛職副校長的利用英語學院副院長王霞說，在調研村落講授一線的專門研究常識需求后，我們實時調劑培育計劃，好比加大力度對先生的白話練習、加年夜教導學等實際課程的比重等。

協同提質共繪村落教導新藍圖

推進師范教導協同提質，離不開講授舉措措施等硬件支持。8月19日，牡丹江師范學院教員教導實訓樓正式投用。聰明黑板、虛擬實際講授體系等一應俱全……這座智能化、多效能的講授舉措措施取得中心預算內投資1億余元資金支撐，助力黌舍聚焦師范教導特點，改良講授前提。
　　在405教室，教員彌春霞正在講授“真核微生物概述”這一章節，教室內有多塊年夜屏幕輔助先生更好不雅看課件。在樓內的年夜數據批示中間，借助人工智能技巧，可對各個教室的課程展開情形、先生介入情形停止及時剖析。
　　晉陞辦學程度還需軟件支持。教導部“師范教導協同提質打算”于2022年2月啟動，牡丹江師范學院進選全國重點支撐的32所師范院校之一，與西南師范年夜學等高程度師范院校配合組團成長，助力晉陞辦學程度，施展村落教導特點。
　　牡丹江師范學院遴派8名教員到西南師范年夜學、哈爾濱師范年夜學讀博晉陞學歷；遴派10名研討生、20名本科生到西南師范年夜學等接收結合培育；西南師范年夜學中國鄉村教導成長研討院黑龍江分中間落戶牡丹江師范學院，為村落教導研討供給高程度平臺……在西南師范年夜學等組團高校精準對接幫扶下，更多協同育人結果涌現。
　　“我往年9月到本年7月前去西南師范年夜學同專門研究插班進修，普遍進修文史哲等課程，還聽了多場講座和碩博結業辯論，坦蕩了視野，夯實了專門研究基本。”文學院漢說話文學專門研究2022級先生徐曉淼說。
　　“本年我們與西南師范年夜學結合展開師范專門研究先生練習實行，派出了10名師范生前去西南師范年夜學教員教導立異試驗區，在位于深圳、年夜連、哈爾濱的三個基地，深度介入教導練習。”牡丹江師范學院副院長張冰說，這標志著兩邊展開的師范教私密空間育協同提質不竭深化。
　　在牡丹江師范學院院長李春江辦公室的白板上，密密層層地記載著“師范教導協同提質打算”的推動事項，一旁還張貼著58個本科專門研究英語四級經由過程率、先生考研登科率等“四率”情形，這些內在的事務是展開黌舍內在扶植、進步人才培育東西的品質的詳細抓手。
　　談及將來黌舍成長，李春江說，黌舍將以教導部師范教導協同提質打算2.0為契機，聚焦新時期教員教導成長，做優做特村落教導、處所說話文學學科，做精做強師范專門研究，不竭完美師范教導聰明化、數字化平臺，高東西的品質賦能基本教導成長、高效能助推村落教導復興。

（本報記者孫曉宇）

2月10日，馬海捷在他的任務室制作傳統款式的小型燈彩。

賞燈彩，是農歷正月十五的傳統運動之一，是吉瑞祥和的象征。

風行于北京地域的彩燈重要有吊燈私密空間、座燈、壁燈、提燈等幾年夜類。北京燈彩制作身手較為豐盛，彩扎、裱糊、編結、刺繡、雕鏤、剪紙、字畫等都是主要的技巧手腕。2008年，燈彩（含北京燈彩）列進第二批國度級非物資文明遺產名錄。

1974年誕生在燈彩制作世家的馬海捷，自幼追隨外公、母親等晚輩進修花燈的剪樣、拌糨糊、上色、聚首場地刺眼等傳統身手，也進修了吉祥燈、猴燈、走馬燈、影兒燈、荷花燈、獅子燈、羊燈等傳統款式。他家教家的燈彩制作始于清代，第一代開創人是馬海捷的太姥爺黃毓章，在清朝光緒年間是北京著名的裱糊匠，被譽為北京“燈籠黃”。在近年來的創作中，馬海捷還將南邊花燈制作中的竹編等身手與北皮蛋燈制作身手停止融會，構成了奇特的燈彩藝術作風。2018年，馬海捷成為北京市向陽區級非物資文明遺產燈彩扎制身手代表性傳承人。

近年來，馬海捷先后為北京數十所黌舍和百余個社區任務展開燈彩扎制非遺傳承講課運動，并為向陽區安貞街道殘疾人職康站18名殘疾人不花錢培訓花燈共享會議室制作，使他們有一無所長，能為家庭帶來支出。

新華社記者 李欣 攝

   小我空間

這是在廣西潿洲島拍包養網攝的五彩灘海蝕地貌（1月16日攝，無人機照片包養平臺推舉）。

地包養網處北部灣海域的潿洲島是今朝已知中國地質年紀最年青的火山島，包養網擁有奇特包養的火山巖景不雅和海蝕地貌，海的景觀秀美。近年來，跟著潿洲島基本舉措措施的日益完美和陸地生態周遭的狀況的連續改良，慕名而來的游客川流不息。

新華社記者 曹祎銘 攝

  

1月25日，在重慶市巫山縣竹包養網賢鄉間莊村，村平易近和游客在村里游玩。

春節前夜，在重慶市巫山縣竹賢鄉間莊村，400多名村平易近和游客歡聚在一路，看“村晚”、吃壩壩宴，包養舉行村落活動會，歡歡樂喜迎新年。

地處秦巴山區腹地的重慶市巫山縣下莊村位于谷底，周圍盡壁合圍，路況閉塞，被稱為“天坑村”。1997年起，村黨支部書記毛相林率領村平易近歷時7年時光，用簡略單純東西和雙手，建築了一條8公里包養網 花圃長的出山“天路”，買通了“天坑村”與外界順暢溝通的第一條路。

現在，下莊村成長起了游玩業、柑橘財產、非遺文明等財產，村落的面孔面目一新，村平易近的生涯豐盛多彩，已經閉塞的下莊村正煥收回新的活力與活氣。

新華社記者 唐奕 攝

   包養網

包養

【一線講述】

趕海，就來我們“腳板”村

講述人：海南省儋州市光村鎮泊潮村村民 林瓊玲

打開手機地圖看看，就知道我們泊潮村為什么叫“腳板”村了。

我們村三面環海，形似一個伸出去的腳板，我從小在這里長大。

2018年，我開了我們村第一家餐廳和第一家民宿。那時候我們村還沒什么知名度，我的生意不算好，但我知道，新的消費群體已經開始引領新的消費方式，我們這個能趕海、能看日出日落、能深度體驗漁民生產生活的小漁村，遲早會被游客們喜愛。

后面幾年，省里、市里、鎮上的干部們一趟趟過來調研，幫我們總結出了“紅色+綠色+九宮格藍色”的旅游發展路徑，我才發現村九宮格里的旅游潛力竟然這么大。

我們村擁有許多寶貴的紅色資源。1950年，解瑜伽教室放海南島時，我們村有23位漁民被選進先遣部隊，橫渡瓊州海峽接應解放軍。村子里的烈士黃金容故居和光村革命紀念館，都是那段紅色歲月的縮影，很適合基層黨支部開展小樹屋主題黨日活動。

此外，我們村的自然旅游資源也獨具一格。東邊可看海上日出，西邊能看海上日落，還有一片500多公頃的紅樹林濕地，不遠處的鄰昌礁被稱為“小西沙”，是個趕海的好去處，很適合快節奏的城市居民節假日休閑放松。

創業的頭一年，我幾乎每天都去沙灘上坐一會兒，觀察潮汐的變化，如今，什么時間可以趕海、退潮時哪個位置船會擱淺……這些事我摸得一清二楚，可以輕松帶著游客游玩。作為這里的村民，我不僅要保證他們的旅行體驗安全愉快時租，還要向他們科普海洋知識，在趕海娛樂的同時不破壞海洋生態。

去年12月，海南環島旅游公路通車了，全省多個旅游小鎮、漁村、度假區被串珠成鏈。我們村離這條公路僅2分鐘車程，一下子，自駕游客絡繹不絕。

游客多了，一個人的接待能教學場地力有限，我開始帶動更多漁民一起發展。上回，來了一個三四百人的研學團隊，我的餐廳坐不下，便借用其他漁民的院子搭餐桌，又請他們來餐廳幫廚，給他們場地費和勞務費。再過幾天，馬上還有一個百人團隊來我們村趕海，我要小班教學請至少10位漁民來帶他們出海。大家都說，我給不少漁民找了個“副業”，但我更希望把這份不穩定的“副業”變為增收致富的“主業”。

如今，我很少自己帶游客去趕海了，更多的精力放在我們村的宣傳推廣上，時不時在小紅書、抖音、微信公眾號上發視頻供更多游客參考。我相信，只要來的游客多，我們村的漁民就可以不單單靠捕撈過活，大家一起做旅游，日子就會一天比一天好。我希望更多的朋友都來我們“腳板”村看看！

（光明日報記者陳怡、王曉櫻、王軒堯采訪整理）